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儿童早期教育供应中的问题及对策 　　摘 要： 近年来，早期教育备受关注，各种公立或私立的早教服务机构应运而生。0-3岁婴幼儿早期教育不仅是政府应该承担的行为，更是一种市场行为，需要经受教育市场激烈竞争的考验。本文从分析0-3岁婴幼儿早期教育供应中存在的主要问题入手，提出以政府为主体的一主多元的办学力量、多样化的供应方式、多部门统筹合作的供应体系、多渠道完善师资培训等措施来整合早期教育资源与相关影响因素，使早期教育发展低成本、更有效。 　　关键词： 0-3岁婴幼儿 早期教育供应 问题 应对 　　一、问题的提出 　　早期教育，顾名思义，就是在儿童生长发育早期进行有计划的培养。目前，比较广泛的认识是0-3岁婴幼儿属于早教范畴[1]。在我国，0-3岁婴幼儿的教育主要是在家庭中进行，家庭是婴幼儿学习的第一环境，也是影响其一生成长与发展的重要场所。但我们不能忽视的是部分家长的教育观念落后、教育策略缺乏，出现教育问题不善咨询等，还有部分家长因为工作原因将孩子委托给爷爷奶奶或是社会上的早期教育机构代管。在此背景下，连锁早期教育机构、0-3岁亲子园如雨后春笋般涌现出来，一线城市各种早教机构众多、鱼龙混杂，二、三线城市较少，农村几乎空白。这些早教机构多以营利性为主，存在很多问题，如教师队伍资格不齐，收费昂贵，教育不能系统化、科学化等。再加上我国特有的独生子女政策，使得对婴幼儿教育的关注度更高，年轻而无育儿经验的父母们开始购买各种育儿书或是网上查询教育方法，面对教育中的问题和疑惑，父母们希望得到更专业、更权威、更系统的指导。对于我国0-3岁儿童早期教育来说，机遇与挑战并存，仍面?R很多新问题：0-3岁婴幼儿早期教育的对象是谁？政府应承担什么样的职责？应该由谁来承办？社会私立或集体的亲子园、早教中心等该何去何从？ 　　0-3岁婴幼儿早期教育不仅是政府应该承担的行为，更是一种市场行为，需要经受教育市场激烈竞争的考验。如何整合早期教育资源与相关影响因素，使早期教育发展低成本、更有效，这就类似于企业发展中的运营与管理。因此，可引入企业管理中的供应理论，它强调供应中各节点企业是一个不可分割的整体，是产品生产供需之间系统关系的形象表达，具有快速反应市场需求、高柔性、低风险等优势，随着供应链研究的深入，其应用领域开始由营利性组织向公共卫生、社区服务、教育、公益事业等非营利性的实践领域延伸[2]。对于0-3岁婴幼儿早期教育来说，要充分整合各种教育资源和教育因素才能使早教事业发展更优化。因此，借鉴企业管理中的供应理论，或许可以为解决早期教育中的问题提供新思路与新方法。笔者认为，早期教育供应，就是把供应源、培养源和需求源等主体联系起来，使0-3岁婴幼儿及家长通过早期教育促进幼儿发展并提高家长指导能力，满足儿童、家长、社会的需求，推进托幼一体化。只有解决了这些0-3岁儿童早期教育供应中的问题，才能更好地发展我国0-3岁婴幼儿早期教育。本文旨在探索0-3岁婴幼儿早期教育供应中的问题及其应对措施，为进一步深化0-3岁婴幼儿教育完善与发展加砖添瓦。 　　二、我国0-3岁婴幼儿早期教育供应中的主要问题 　　（一）政府及教育主管部门职责方面。 　　随着全世界掀起的早期教育热，如：美国的“整体教育计划”、英国的“早期开端计划”、以色列的“0-3岁教养计划”、新西兰的“普鲁凯特计划”等，我国0-3岁婴幼儿早期教养与指导服务计划已经全面展开。当前，我国对0-3岁婴幼儿发展的关注度越来越高，家长需求也不断增加，亲子园作为一种新型的服务，0-3岁婴幼儿及其教养人的专业早教机构在全国纷纷出现。研究表明，高收入群体的学历较高、早教意识强、教育投资能力强，其子女进入亲子园的机会远远大于中低收入群体。随着家长早教意识的逐步提升，早期教育很快会成为一个社会问题，有待政府解决[3]。 　　2010年7月29日党中央、国务院颁发的《国国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：要重视0-3岁婴幼儿教育。2013年教育部办公厅下发了关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知，决定在上海市、北京市海淀区等14个地区开展0-3岁婴幼儿早期教育试点，并对试点任务、内容和有关工作提出了明确要求。全国多地都开展了0-3岁婴幼儿早期教育的探索与研究，并已形成了初步的本土情况下的早期教育模式。虽然政府已经开始加大对0-3岁婴幼儿早期教育的投入与引导，但目前我国0-3岁婴幼儿早期教育的政策与指导方针、体制、模式、对象、指导内容与实施等都还不够成熟，需要不断地完善。在大多数地区，0-3岁婴幼儿早期教育还是摸索过程或是空白，这就需要政府、教育部门的推动与引导，并强有力地落实。 　　（二）早期教育中的教育主体的确定。 　　我国目前私立性质的早期教育机构多以家长参与促