新形势下应对WTO争端解决机制策略探析——稀土出口限额败诉案引发的反思.pdfVIP

副叫，钳 2013.03 lAN ZHOU XUE κ4N 新形势下应对 WTO 争端解决机制策略探析 一一稀土出口限额败诉案引发的反思 孙燕玲l 刘正全1 ， 2 (1.山东科技大学文法学院，山东青岛 266590;2. 山东康元律师事务所，山东青岛 2663∞) [摘要] 十多年来中国已从被动卷入到主动发起运用 WTO 争端解决机制解决对外贸易中产生的实际问题。按国际通 行规则解决外贸争端，必要时修改国内法以适用国际惯例，已成为中国时下的做法。由于受《入世议定书》承诺的制约，在过 渡期内中国没有完全市场经济地位，造成了中国外贸出口际通的实质不乎等，也置中国在应对国际贸易争端中处于不利地 位。切实加强自身理论队伍建设，提高在 WTO 框架内解决贸易争端的理论水平，丰富实战经验，坚持用国际法原理和原则来 改善我国外贸处境，已成时代之亟须。 [关键词] WTO;争端解决机制;策略 [申图分类号]凹42 (文献标识码)A (文章编号)1∞5 -3492(2013)03 -0207 -03 [收稿日期] 2012 -12 -09 [作者简介]孙燕玲，女，山东泰安人，山东科技大学文法学院教授、硕士生导师，主要研究方向为国际经济法;刘正会，男， 山东青岛人，山东科技大学文法学院硕士生，山东康元律师事务所律师，主要研究方向为刑法与国际经济法。 [基金项目]山东科技大学(2012-2013 )研究生科技创新基金项目。(项目编号:YCA120373) 佳，失业率居高不下，居民收入普遍较低，从而导致购买力也 继2012 年 1 月美国在世贸组织赢得了对中国限制九 较低下，中国产品由于在国内长期形成的较低价格，出口价 种工业原材料出口案件的诉讼之后，①2012 年 3 月美国、日 格也相对低廉，加之受国家出口创汇政策的引导，使之在国 本和欧盟三方联合向 WTO 提起对中国限制出口稀土、鸽、锢 际市场上一直具有较强的竞争力。于是，中国产品在国际市 等 17 种原材料之诉，再次引发世界各国对中国稀土出口贸 场逐渐占据一定的席位，并越来越发展壮大。这在国际市场 易政策广泛关注。中国声称此前采取的出口税政策目标是 日趋萎缩，且国内消费也日益疲软的美日欧来说，当然无法 限制稀土出口，使贸易和环境协调发展，从而使贸易可持续。 接受中国成为其新的竞争对手，而与其抢夺世界有限的市场 世贸组织作出最后决定的第二天，中国商务部作出对世贸组 资源。像近期刚刚结束，也是以中国败诉而告终的中美轮胎 织上诉机构维持GAπ第20 条不能适用中国出口关税抗辩 的裁决感到遗憾的回应。[1] 特保案，就是因为中国产品对美国本土产品造成冲击而引 发，美国需要以其国内的税收杠杆来限制国外产品的涌入， 一、中国参与 WTO 争蝙解决机制之实践 (一)中国与 WTO 争端解决机制之碰撞 从而达到保护本国生产商利益的目的。该案最终以 WTO 争 端解决机制裁决中国败诉收场。而对于稀土原材料之类的 中国自 2∞1 年 12 月 11 日被正式批准加入世界贸易组 战略性物资，国际社会由于已习惯于依赖中国产品的对外出 织后，所享有的权利之一就是可以运用世贸组织规则，在多 边条件下解决与其他成员国产生的贸易争