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环境噪声监测技术规范声环境质量常规监测征求意见稿)编制说明.pdf
附件三:
《环境噪声监测技术规范 声环境质量常
规监测》(征求意见稿)编制说明
《环境噪声监测技术规范》 编制组
二〇一〇年九月
1
项目名称:环境噪声监测技术规范
项目统一编号:135.3
承担单位:中国环境监测总站
编制组主要成员:刘砚华、胡世祥、刘文珊、刘志明、邵开忠、周新
萌、张守斌、宗蕙娟
标准所技术管理负责人:张国宁
标准处项目负责人:谷雪景
2
目 录
1.立项背景 4
1.1 任务来源5
1.2 工作过程5
2 规范制定的必要性分析7
2.1 常规监测的作用7
2.2 声环境质量标准多次修订7
2.3 现有规范存在不足 8
3. 国内外相关技术研究8
3.1 国外相关技术研究8
3.2 国内相关技术研究8
4 规范制订的基本原则和技术路线9
4.1 基本原则9
4.2 技术路线9
5 规范的主要技术内容9
5.1 规范的适用范围9
5.2 规范主要内容10
6. 主要技术规定说明 10
6.1 关于评价方法11
6.2 监测点位设置12
6.3 监测频次 14
6.4 关于污染图14
参考文献15
3
《环境噪声监测技术规范 声环境质量常规监测》编制说明
1.立项背景
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以法律形式明确规定了我国环境噪
声污染的监督管理,工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声的
污染防治,以及违反该法应承担的法律责任。因此,《中华人民共和国环境噪声
污染防治法》是一部防治环境噪声污染,保护和改善生活环境,保障人体健康,
促进经济和社会可持续发展的重要法律文件。随着我国环境监督管理工作日趋法
制化、定量化、科学化,对环境监测工作提出了更高的要求。为全面贯彻环境噪
声污染防治法,落实国家环境保护部对防治环境噪声污染的各项管理制度,迫切
需要各级环境监测站在噪声监测工作中更规范、更科学,为环境管理部门提供可
靠的技术支持。
国家环境保护局 1986 年颁布了第一部《环境监测技术规范》(噪声部分)(简
称:原规范)。使各级环境监测站的噪声监测工作有章可循,为我国各地噪声监
测工作的开展起了积极作用。“原规范”编制时,我国的环境监测工作刚刚起步,
国家颁布的有关环境噪声控制标准和测量方法为数不多。随着社会经济的飞速发
展和人们生活水平的不断提高,国家环境保护总局和国家质量技术监督部门针对
声学环境质量和我国经济发展进程中产生的各种新的环境噪声问题,颁布或修订
了一系列噪声标准限值及其测量方法,如2008 年 10 月正式颁布实施重新修订的
GB3096-2008 《声环境质量标准》、GB12348-2008 《工业企业厂界环境噪声排放
标准》和新增的 GB22337-2008 《社会生活环境噪声排放标准》,逐步形成了一套
环境噪声污染防治的标准体系。同时,国家环保总局还对各级环保部门在环境噪
声监测和管理工作中所发现的问题及时采用“复函”等方式来统一各级环保部门
和监测站对有关标准、规定的理解和运用。另外,重新修订的 GB/T 3222 标准已
不包括常规监测的内容。为了完整系统地反映上述变化,急需重新编制《环境噪
4
声监测技术规范》,使环境噪声监测和管理工作规范、统一、科学地开展,以满
足政府管理和决策的需求。
1.1 任务来源
(1) 根据国家环境保护“十五”计划和全国环境监测“十五”计划纲要的要求,
为了健全环境监测技术规范体系,促进环境监测工作规范化、科学化,更好地为
环境管理与决策提供技术支持, 2002 年经国家环保总局科技标准司立项,提出
编制一批环
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