广东省公路工程招标清单预算编审及核备规程.pptVIP

（六）核备规程 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 1、核备流程 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 核备流程图 2、 建设单位负责将审核后的招标清单预算文件上报交通行政主管部门造价管理机构核备，核备后的招标清单预算可作为确定招标标底或最高投标限价的依据。 核备文件构成： 1.核备申报表（见附录D）； 2.初步设计或施工图设计批复（评审）文件； 3.招标文件的核备意见； 4.招标文件及补遗（含设计图纸、工程量清单文件、技术规范、计量支付规则）； 5.建设单位对招标清单预算出具的正式审核意见（无论委托或招标与否）； 6.招标清单预算审核文件； 7.核备单位认为需要提供的其他资料； 除招标清单预算审核文件执行本规程约定的提交要求外，以上材料均提供纸质文件一份及配套电子版文件。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 附录D 时间要求： 招标清单预算核备工作应在招标文件投标人须知中约定的招标人书面澄清的时间规定前完成。报备交通行政主管部门造价管理机构的招标清单预算，资料齐全符合要求者，自交通行政主管部门造价管理机构受理之日起7个工作日内完成，建设单位应结合招标标底或最高投标限价公布的时间提前上报核备。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 [核备审查] 交通行政主管部门造价管理机构受理核备文件后，负责对提交的核备文件进行审查，提出核备意见。 1.核备审查内容主要包括： (1)招标清单预算是否符合现行国家、行业、地方政府有关法律、法规和规定要求； (2)招标清单预算是否控制在已批准的相应概算或预算投资范围以内； (3)招标清单预算综合造价指标是否合理； (4)招标清单预算文件是否符合规定的程序和要求； (5)其他需要审查的事项。 2 .核备文件的审查情况应与建设单位进行交流和沟通。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 3 [出具核备意见] 交通行政主管部门造价管理机构应按规定时间出具书面核备意见。其中对于一般偏差情况，建设单位应根据核备意见及时调整，调整后的招标清单预算可作为确定招标标底或最高投标限价的依据；对于重大偏差情况，建设单位根据核备意见及时整改和完善后重新上报核备，并根据重新核备周期相应延迟开标时间。如招标清单预算经认定超出已批准的相应概算或预算，建设单位应向交通行政主管部门书面汇报，待回复后再行开展后续工作。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 6.2.5 [偏差界定] 出现下列条件的为重大偏差和一般偏差： 1．重大偏差： （1）修编后的施工图设计未落实施工图设计批复（评审）意见； （2）未经招标核备进行招标，或招标清单预算未执行招标核备意见。如采用了未经审查修编的施工图设计图纸编制清单和预算；招标清单预算文件对09范本“补充规定”及造价标准化规定未执行或执行较差； （3）招标清单预算超出已批准的相应概算或预算； （4）工程量及费用出现较大的偏差； （5）招标清单预算造价指标出现明显不合理且无相应的解释说明； （6）核备材料完整性、齐全性差，缺漏项多、核备文件与本规程的约定偏差较大、严重不规范等。 2．一般偏差：重大偏差以外的为一般偏差。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 6.2.6 [信息反馈] 项目开标后，建设单位将开标结果及中标单位的报价清单及时上报交通行政主管部门造价管理机构存档。 广东省交通工程造价管理站 二、规程的主要内容 （六）核备规程 三、编审质量的分级控制与监督 广东省交通运输工程造价管理站 三、编审质量的分级控制与监督 广东省交通工程造价管理站 招标清单预算编审工作属市场行为，必然要回归市场，但这并不意味清单预算编审工作趋向无序化，各单位应该按规程中的要求各负其责。 1、招标清单预算编制或审核工作的具体实施由相应的编制或审核单位负责，即“谁编审、谁负责”。 2、建设单位作为清单预算的申报主体应对核备文件进行审核确认。 3、交通行政主管部门造价管理机构受理核备文件后，负责对提交的核备文件进行审查，提出核备意见。 广东省交通工程造价管理站 三、编审质量的分级控制与监督 （一）总体思路 1、工程数量方面控制 以《广东省执行交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）的补充规定》、 《广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）》（工程造价标准化管理）（粤交基〔2011〕158号）为统一基准，通过编审流程的任务详细分解和责任落实明确了各方责任，确保招标清单预算、招标工程量清单、施工图设计图纸三者数量的一致性。 此外，在核备审查过程中，交通行政主管部门造价管理机构可以根据需要抽取部分数量校核。 广东省交通工程造价管理站 三、编审质量