大学生_村官_发展研究报告_节选_.pdfVIP

特别策划 在北京密云有一年工作经验的大学生村官杨晓双,为村里带来了新的管理思想的观念 图　阿静/CFP 2008年大学生“村官” 发展研究报告（节选） 中国农业大学中国村社发展促进会大学生 “村官”课题组 思想上的“扎根”问题 一方面，我国就业形势严峻。 “十一五”期间，每年需要增加就业岗位1000万。上述情况已经反映到高校毕业生就业形势 上。2007年我国大学毕业生为495万，其中至今仍有144万大学生没有找到工作，占当年毕业生的29.1%。2008年大学毕业生 将达到559万，就业形势将更为严峻。另一方面，前些年各地为吸引大学生 “村官”制定了一系列优惠政策：如2007年江苏省 委组织部等7部门出台《选拔到经济薄弱村任职千名大学生管理办法》，规定被录用大学生“村官”列为事业编制，享受全额拨款 事业单位工资待遇，直接转正定级，初定职称，工资高定一级。同时规定任职3年以上考核合格的大学生，可选拔担任县（市、区）、 乡镇公务员；2007年10月平顶山市在实施大学生 “村官”计划3年之后发文，规定已经届满的村官，经考核合格，同意留任的 可续签合同，纳入县级财政管理；北京市则规定了在户口、考研、公务员录用方面的优惠等等。 31 上述背景情况已经影响到大学生择业与大学生“村官”预 期盼高，37％的群众认为大学生村官要办事能力强、能够带领 期出路设定。中国人民大学的一份对应届大学生的调查结果表 他们发家致富，32％的认为应当懂技术，热心服务群众，15％ 明，超过57%的部分认为 “大学生村官计划”是自己在就业压 的认为要和蔼可亲、讲道理，能协调处理矛盾；另一方面是现 力下的选择，17%的部分把农村当作磨练自己的舞台，对农村 有大学生“村官”结构多样。调查发现，约71%的大学生村干 怀有感情，想扎根农村的占24%； 2008年一份全国调查材料 来自本县（市），82%的部分来自农村；在知识层次上，33% 显示，想为群众做贡献的大学生 “村官”比重为21%，想实现 为专科毕业生，63%为本科，4%为硕士以上毕业生；从专业 个人价值的部分占20%，想了解国情的占9%，想发挥个人特 领域来看，文科类毕业生占50%,其中管理学占15.1%，经济 长的占7%等等；在回答3年届满后工作趋向问题中，40%的 学、法学、教育学分别占11.6%、10.5%、9.3%，是大头；理 为考公务员，25%的为继续在农村工作，14%的为在农村创业， 科类毕业生比重占45%,真正农学毕业学生占14%，其余为理 3%的为考研。国家10万大学生“村官”工程建设正准备启动， 学、工学毕业生。从工作经验来看，78%的部分为工作1-3年 以着力推进新农村建设。根据调查结果，近期建设中要妥善解 或刚离校的大学生。从发展趋势来看，直接从学校毕业应聘的 决大学生“村官”在新农村建设中的思想 “扎根”问题。 比重在加大。在现实的供求不平衡情况下，所有大学生“村官” 均面临管理能力、技术能力、沟通能力、解决复杂问题能力的 工作上的 “深入”问题 迅速提高问题。调查发现，在第一年中他们中的绝大部分面临 大学生“村官”深入农村，与村民建立水乳交融的关系，是 工作适应能力问题。在回答 “你自己在所任职岗位上发挥的作 最终保证他们能够带领群众，担当新农村建设重任的基本前提。 用如何”问题是，9%的大学生“村官”认为作用很大，40% 否则，即便是下到农村，仍将不能完成新农村建设的根本任务。 的认为较大，另有51%的认为发挥作用一般或只发挥了一点作 造成大学生“村官”不能融入农村的基本原因有两个：第一，农 用。如何进行充分的组织准备，进行制度化的业务培训，使大 村人际关系复杂。各种政治关系、家族关系、帮派关系、经济 学生“村官”们尽快了解情况，深入群众，具备解决问题的能 关系、宗教迷信、传统习惯盘根错节、经年积累，形成了特殊 力，在农村实践第一线锻炼成长是一项重要任务。 的网络。因此，使任何农村工作都具有琐碎、繁杂、敏感、关 联性强、