共青团日常应用写作.doc

PAGE  PAGE 33 共青团日常应用写作 第一节 共青团常用公文 ???? 信息工作是共青团工作的重要组成部分。信息工作者除了要掌握信息工作的思想方法和技巧等必备的知识外，还应了解机关必要的公文写作常识，公文写作同样是信息工作者的必修课。 1996 年 5 月，中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》，明确规定了机关的十四类公文，其中包括决议、决定、指示、意见、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，使公文进一步规范化、标准化。在这一部分中，我们选录了这十四类公文中的除指示、公报外的十二类公文，以便信息工作者全面通晓常用公文的种类和写作手法。 一、决议与决定 ???? 经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用 决议 。 决定 与 决议 不同，对重要事项或重大行动作出安排，都可用 决定 。决议和决定的相同点是都能反映重大的事件或重要的问题，都具有较强的指令性，一经下达，下级机关必须坚决贯彻执行。二者的不同点在于：（ 1 ）决议的内容大多是比较重大的有关全局的原则性问题，而决定涉及的内容比较单一、集中，处置性、针对性较强；（ 2 ）决议必须是某级机关或组织的重大正式会议表决通过，才能形成文件，以会议名义发布；决定对此要求不那么严格，可以是会议通过的，也可是在职权范围内，某机关或领导做出的，不一定通过表决；（ 3 ）决议标题下一定要写明通过决议的日期，通过决议的大会名称，而决定不用。 二、意见 ???? 意见是对重要问题提出的见解和处理办法。意见多带有指导性，指令性较强。意见应包括必要的背景、意见的交代，方针、政策及原则、具体方法、实施步骤以及要求的时限。 三、通知 ???? 发布行政法规和规章，任免干部，传达上级机关的指示，向下级机关布置工作，批转下级机关的公文，或共同执行的事项，用 通知 。 通知一般有 会议通知 、 任免通知 、 批示性通知 、 指示性通知 、 一般性通知 几种，通知的标题一般要有发文机关、事由、文件三要素，标题的下方、正文之前要写明被通知单位。 通知中应着重注意批转类通知与转发类通知的区别，下级机关的工作计划、报告叫转发，以便沟通情况，交流经验，指导工作；平行部门或不隶属的机关则需要上级机关予以批转，贯彻执行。上级机关、平行机关或不相隶属机关的单位的通知向下只能用 印发 或 转发 ，不能叫批转。 四、通报 ???? 通报是表彰先进人物或先进事迹、批评错误、传达重要情况的一种公文。上级机关可对下级机关发通报，本机关内部也可以发通报。按内容和性质，通报分一般性通报、情况性通报、专题性通报、综合性通报四种。 五、报告 ???? 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文，按照上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，以反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题及今后的设想，以取得上级的指导。按内容和作用分，报告有呈报性和呈转性两点。呈报性报告又可分为综合报告、专题报告、检查报告、送文送物报告。报告要包含情况的概括、主要经验、存在的问题及对今后的意见四部分。 六、请示 ???? 向上级机关请求指示、批准，用 请示 。所请示的事项是自己无权或没有能力解决的问题，请示要求上级领导给予答复。正文应包括三部分：（ 1 ）请示事由；（ 2 ）请示的具体事项；（ 3 ）解决办法及意见。 请示与报告有以下区别，在使用中不能混淆。（ 1 ）行文目的和作用不同。请示用于向上级请示、批准，目的是希望上级帮助解决工作中急待处理，但无权或无力解决的事项，所以上级接文后一定要给予批复；报告目的是供上级了解情况，为上级机关提供信息和经验，以便更好地指导和开展今后的工作，报告一般不需要批复。（ 2 ）内容和结构不同。请示要求一文一事，必须有明确的请示事项；报告既可一文一事，也可反映多方面的情况，但不能在报告中写入请示事项，不能请求上级批复。在行文结构上，请示较稳定，请示起因、事项、结论缺一不可；而报告结构不拘一格，因文而异。（ 3 ）行文时限不同。请示涉及的事项要事前行文，不能先斩后奏，对时间性要求较强；报告涉及的事项大都是事中行文或事后行文，报告的时间性要求则差一些。 七、批复 ???? 批复是上级机关针对下级机关所请示的事项予以答复的一种下行公文。批复一要告知情况，二要表明态度。 八、条例 ???? 条例是国家机关、人民团体和企事业单位在自己的职权范围内，规定某些专门工作人员的任务、权限以及对某项工作管理而采用的。按内容分，条件有组织条例、工作条例、奖惩条例、管理条例、专门工作人员的任务与权限的条例。 九、规定 ???? 规定是党政机关在其职权范围内，对某项事务做