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国外资本成本估算研究综述.pdf
低ltï尉·在考考 2013 年第 12 期(足第 25∞期
与国际市场竞争,以保证长期的资源供应:鼓励
和居民生活必需品两种属性,价格变动会影响到
高能起企业向资源主产地转移,降低我国资源 经济和社会的各个方面,对资游、价格的改革,需
压力。
要各种配套体系改革的同步推进。比如,要通过
2. 将公共资源成本及公平负担纳入价格改 社会保障制度确保低收入人群的资晾消费水平;
革考虑范围之内。国家作为资源的所有者,担负 再如,资源性产品产权制度的界定则有利于降低
着资源管理的职能和社会公共利益的代表的双 交易成本,使资源性产品的价格与价值之间形成
重角色,承担着社会管理和社会公益最大化两项 更为合理的匹配等。
需要注意的是,资源性产品价格的市场化改
职责。针对当前资掘性产品价格过低,不能反映
出资源破坏和环境治理成本,以及我国当前资源 革必须与不同资源行业自身发展特点相适应,稳
步推进改革。当前,我国资源市场仍处于发育的
性产品的直接开发主体为国有企业和地方政府
初期阶段,如果盲目变革,将会对行业造成很大
的现状,国有企业通过向国家缴纳税收和利润的
的冲击,不利于行业发展和社会稳定。⑧
方式体现资摞所有者的权益。地方政府则通过
允许集体或者其他性质的小企业采矿的形式,收
参考文献
取税收和管理费来获得利益。
①⑦马衍伟、危然:{深化资源性产品价格改革的若
政府在进行资源性产品价格改革时,既要承
担价格改革的戚本,又必须考虑成本如何公平负 干问题 ,载于《财政研究2010 年第9 期。
担,主要是增量成本的负担。资源性产品价格市 ②黄海燕:{资源性产品价格形成的体制机制性障
场化改革,要使资源性产晶价格能够反映资源被 碍分析} ,载于《天然气技术}2010 年第 1 期。
破坏和环境治理的成本,同时还要重视资源属地 @足P 孙泽生:{接轨与公平:资源性产品价格改革的
两大问题上载于《西部论丛}2{附9 年第9 期。
的利益,一定要让那些在过去改革中的既得利益
者承担改革的成本,使资源性产品价格改革达到 ⑤黄海蕉:{当前完善资源性产品定价机制需要解
双赢的结果。 决好几方面问题.载于《中国经贸导刊}201O年第 3 期。
⑥课题组: 进一步深化资源价格改革的政策建
3. 充分发挥税收杠杆作用,确立合理税负
议} ,载于《中国经贸导刊}2010 年第 11 期。
水平及税收分配政策。促进资源性产品领域税
⑧段东霞、徐印州:{我国资源性产品价格改革及对
收体制改革是关键的一环。确立合理税负水平,
策},载于{市场经济与价格}2012 年第4 期。
通过税收杠杆的作用,将原油、天然气从原来的
从量计征改为从价计征,是对资源性产品税收改
革的一次有益尝试。
在税收分配方面,应注重对环境修复和节能
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