转型正议在德国的实践.ppt

轉型正議他國做法-以德國為例 報告者：徐曉君 轉型正義Transitional Justice 意涵：通常代表國家對於過去政府不正義的行為所採取的各種補償與檢討措施，追究當時加害者的責任，並且補償受害者的損失與傷害。 目的：還原歷史真相外，還要預防政府未來對於人權的侵犯以及歷史的重演。 作法：必須以體制內的方式來實現，並符合國際法庭或國內法所公認之法律原則，例如正當法律程序原則、比例原則、及平等原則。 Boraine（2006: 17-25）簡述了轉型正義的實踐方式有五大支柱，分別是「責任」、「還原真相」、「和解」、「制度改革」、以及「賠償」。而他認為「責任」是轉型正義中的第一大支柱。 「還原真相」才能清除種族或宗教的仇恨，以便開始治癒過程。 「和解」，或許可以在談判桌上達成，或許也可以藉由釋放政治犯達成，但在極度分裂的社會，則需要藉由創造共同記憶，使社會可以接受。 「制度改革」則是許多社會在面臨轉型時所要處理的議題。 「賠償」沒有伴隨著真相的發掘、真相文件的保存以及責任的釐清，則賠償很容易被看成不真誠，或是「血錢的支付」。 轉型正義實踐歷程 不評論： 二戰剛結束時，德國社會仍然處於支離破碎的狀態，人民無心於討論納粹時代的歷史悲劇，當時德國國內的主流文學學派，廢墟文學(Kahlschlag)，選擇採取不評價戰爭的態度，只關心當時因戰爭而受創的士兵及平民，希望德國能趕快向下一個歷史階段邁進。 被迫面對-審判： 被列強瓜分、東西德對後因納粹問題，在國際上形成強大壓力，使得德國政府及社會不得不迅速面對的傷口。 戰後在美軍介入下進行紐倫堡大審，德國政府也在1963年主導最大的納粹審判-奧許維茲審判 (Auschwitz Prozess)，歷時5年，並在1970年代後有幾波零星的補審。 審判的內容主要是針對在納粹期間，曾在歐洲最大的集中營工作的中低階納粹官員進行裁決。 但審判結果並沒有盡如人意，許多殺人如麻或助紂為虐的納粹份子普遍被認為輕判，更有許多當年的納粹高官早已逃亡至中南美洲。 但德國法官一直試著給歷史及社會一個交代，關於納粹的清查及審判工作仍然持續運作。 補償：德國總理Angela Merkel曾提及，德國人對納粹的罪行具有「永恆責任」。除了針對受害者個人的補償，德國從中央政府到地方政府皆投入大筆預算，希望透過正規教育或是日常的文化教育讓人民記住歷史教訓，以避免悲劇重演。 ◎由此可知：納粹在德國是個禁忌，這並不是不可說的禁忌。青史不容成灰，亦不容人隨意踐踏與詮釋，德國人一直持續透過還原與釐清當年的罪行，給歷史與德國社會一個交代，這是德國轉型正義所做的努力。 旅行者所見的德國 在德國首都柏林，充滿各種關於納粹的遺跡、猶太人和集中營相關的紀念遺址。 在德國第一家百貨公司KaDeWe旁豎立者一個巨大紀念牌，上面寫著當年納粹建立的各大集中營，要大家不要忘記這些曾經的恐怖 。 波次坦廣場旁邊巨大的猶太紀念廣場，冰冷的石頭宛如棺木，沒有人到現場能不肅然起敬。 猶太博物館裡仿造集中營的建築設計，讓所有參觀者都感受得到處在集中營裡的窒息與絕望。 關於納粹歷史的展覽館，蓋在前蓋世太保總部舊址上。 整個博物館的主軸在於：納粹崛起、掌權及日後衰敗的過程，但重點更放在整個蓋世太保及警察系統體制上。他們在何時提出什麼樣的猶太政策、在何時撲殺多少猶太人，戰後他們又被如何判刑等詳細的史實介紹。 館內納粹的暴行不只透過文字，更透過許多納粹高官的發言及影像被詳細紀錄下來。 德國年輕人面對歷史的態度 在異國的路上，被別人用各種不同的方式，提醒他們是「納粹」國家的一員。 作為德國人，他們得隨時意識到自己所擁有的血液，曾背負一段血腥的過去。 納粹歷史對他們而言，並不是躺在書本上的文字，而是緊緊貼在他們生命中的標籤。 這些年輕人都是無辜的，但站出來解釋歷史、為自己辯白，並避免讓歷史再度發生，都是他們必須學習的課題。 教學流程建議 了解二次大戰後猶太人的遭遇，課前要求學生閱讀《安妮的日記》。 播放猶太人遭遇屠殺與居住在集中營的生活寫實照片，使學生有更切身的感受。 播放現今德國如何保存這段歷史的影像，如：猶太人博物館、柏林圍牆……等。 學生相互討論德國人面對過往途殺猶太人的這段歷史態度及作為，可能面對的困難和挑戰。 教師敘說在台灣的二二八事件、白色恐怖的歷史事件，學生回家蒐集相關資料。 與台灣二二八事件的處理方式進行比較，討論其中差異，及可以繼續努力的方向。 * * 導致被列強瓜分 關於奧許維茲審判 (Auschwitz Prozess)結果： 在德國國內，這樣相關的歷史遺址、博物館、展覽館隨處可見 恐怖的地形，Topographie des Terrors 轉型正義與還原歷史的實踐不會有終點，是一個進行式，永遠在路上 。