中国税费改革论_0.docVIP

中国税费改革论 　一、引言 　　关于税费 问题 ，是一个古老的话题，古今中外，皆有之。就 中国 而言，春秋时期，鲁国实行“初税亩”，是我国征收土地税的开始；秦朝时期赋税沉重，农民要把收获物的三分之二交给政府；西汉时实编户制度，汉高祖实行十五税一，文帝时实行三十税一，东汉光武帝把田租恢复到三十税一；北魏实行租调制；唐前期实行租庸调制，后实行两税法，这是中国古代赋税制度的一大变革；北宋王安石变法时实行方田均税法和募役法；明朝时实行“一条鞭法”；清朝实行“地丁银”。 　　许多仁人志士也对此作过 研究 ，著名的有威廉.配第的《赋税论》。他认为：“劳动是财富之父,土地是财富之母他认为 社会 财富的真正来源是土地和劳动,而课税的最终对象也只能是土地的地租及其派生收入.他把地租看成是剩余劳动的产物,从而也是赋税的最终源泉”。 　　二、 历史 经验明清以来的赋税问题 　　1581年明朝内阁首辅张居正为缓和阶级矛盾，改革赋役制度，在全国推行一条鞭法。一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税，“并成一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。一条鞭法是我国赋役史上一次重大改革，纳银代役的规定，相对减轻了农民的负担，同时说明农民对封建国家的人身依附关系，的松弛;赋役征银的办法，适应了商品 经济 发展 的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。一条鞭法