关于加强智库建设的认识与建议.PDFVIP

专题：现代智库建设及其思想传播 Modern Think Tank Construction and Communication 陆大道院士访谈 关于加强智库建设的认识与建议* 《院刊》：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，这是在中共中央文 件中首次提出“智库”概念。2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议 通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调重点建设一批具有较大影响和国 际影响力的高端智库。当前，国家非常重视智库的建设，中科院学部一直在国家决策咨询 方面发挥着巨大作用，作为中科院院士、中科院学部的重要科学家，您对“加强中国特色 新型智库建设”重要意义有哪些理解？ 陆大道：中央如此重视加强我国的智库建设，其背景和意义，我还领会得很浅显。我 想，从国家大局看，可能这是我国政治体制改革的必然需要。具体的可能在3个方面。 （1 ）今天，我国社会经济发展正在向世界大国和强国迈进。巨大规模的社会经济总量 和日益复杂而重要的国际关系使国家的可持续发展不断出现变化和新的态势。我国对内、 对外的战略、方针和各种政策需要在保持连续性、调整、重大改变以及重新制定等方面及 时作出科学的反应。国家大了，面临的国内外大事多了，事关国家发展、国家安全、社会 发展等等，问题的复杂性和决策风险也空前增加了。（2 ）领导人的任期制普遍实行，通过 各种智库的建议来及时、准确、全面、历史地了解实际情况就特别重要了。（3 ）国家各个 管理部门各有其责，部门间分割情形仍然突出，但一系列重要的方针政策的制定和实施都 会产生综合性的影响。虽然从上到下都有综合性的协调机构（各级发改委等），但条条分 割现象仍然严重，而“条条”之内往往是“一支笔”“一张嘴”。自己对本部门的工作不 会说“不”，也舍不得说“不”。实际上，也不允许真正揭露本部门工作中的严重问题。 在以往的实践中，这种体制上分割的现象带来的弊病是普遍存在的。某些领域由于决策和 行动的偏差，给国民经济和社会发展造成巨大影响及浪费而得不到前瞻性预警和及时纠正 的现象也并不罕见。 在这种情况下，如何使政府高层的决策做到及时准确呢？位于“第三方”的智库学者的 作用就显得很必要、很重要了。因为他们可能跨越某些体制上的障碍。这些新的发展形势， 为各种类型的战略咨询研究和智库建设提供了客观需要和客观条件。置身于政府主管部门之 *修改稿收到日期：2016 年 4 月14 日 外的咨询机构肯定会有很大的发展空间，是建设现代化强大国家所不可或缺的。 院刊 913 专题：现代智库建设及其思想传播 美国国家发展和国家安全的决策机制，无疑具有丰富的可借鉴的经验。各种智库的运作及起到的重要作用，也很 值得我们参考。这也可能是今天我国国家领导人重视智库建设所考虑到的原因之一。 凡世界上崛起中的大国，其思想文化和科学技术都曾经充分体现了其巨大的价值和公信度，影响了全世界。中国 正处在开创百年国运的时刻，经济实力持续发展，军事实力也开始逐渐强大，展现出了中华民族强大的创造力。但同 时，我们在国内外发展遇到的若干问题乃至危机，也相当严峻。随着我国政治、经济、科技及国防实力的增强，我们 也更加能够、更加需要向世界宣传中国的价值观、中国的思想文化，并逐步在全世界范围内取