撤乡变村后的环境问题及其分析.PDFVIP

14 3 2015 9 ( ) 第 卷 第 期 年 月 南京工业大学学报 社会科学版 * “ ” 撤乡变村 后的环境问题及其分析 陈阿江 ( ( ) 河海大学 江苏高校人文社会科学重点研究基地长三角环境与社会研究中心 培育 ， 211106) 社会学系 江苏 南京 : ， ( ) ， ， 摘 要 撤乡并镇后 乡 镇 政府撤出后原集镇的建制降格为村 短时间内环境问题突出 环境管理 “ ” ，“ ” ， 。 “ ” 呈现 城乡分治 的特点 撤乡变村 后 原乡集镇的管理方式从城镇管理转向村级管理 但 驻地村 的 、 、 ， 。 “ 街区规模 人口结构 生活方式与纯粹的农村不同 由此产生环境管理问题 城乡一体化可望解决 驻地 ” ， 、 ， “ ” “ ” 。 村 的环境问题 但城 乡环境管理仍应因地制宜 在 城乡一体化 中坚持适度的 城乡分治 策略 : ; ; ; ; 关键词 撤乡并镇 撤乡变村 城乡一体化 环境污染 环境管理 【 】 C919 【 】 A 【 】 1671-7287 (2015)03-0083-05 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， ， 。20 90 ， 最近几年来 引起笔者注意的一个现象是 由 发展历程中有其必然性 世纪 年代 农民 ， 负担及农村税费制度问题成为当时中国社会的 于撤乡并镇 原来属于集镇的地理范畴变成了村 ， ， ， ， 或社区 由于管理上的脱节 以致出现了脏乱不堪 重大问题 这方面的研究成果很多 如曹锦清在 。 ， 2005 ， ， 的局面 例如 笔者 年在太湖流域调查时发 河南农村的调查 反映了当时的农村社会问题 ［1］ ， 、 ， 其中农民负担过重就是一个非常突出的问题 。 现 苏南 浙北原来的乡镇退变为村或社区后 出 、 ;2008 ， 现了河流黑臭 垃圾遍地的现象 年的后续调 乡镇行政区划调整 从理论上说可以提高行政效