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增加农民收入与城乡统筹的财政政策 摘　要：“三农” 问题 是关系我们国家今后建设小康 社会 是否成功的关键问题，而农民又是“三农”问题的关键，因此解决好农民问题，首要一点便是增加农民收入。以 法律 的形式保证城乡统筹财政政策的切实实行，是实现农民增加收入的保障。 　　关键词：财政政策　农民收入　“三农”问题 　　我国13亿人口中，62%以上在 农村 。农业、农村、农民问题是关系整个改革开放和 现代 化建设全局的战略性问题，农民收入低，农民增收困难是当前我国 经济 生活中的一个突出问题。因此如何解决好这一问题，怎样才能使城乡经济协调 发展 是关系整个国民经济发展能否有一个坚实根基的重大问题。 　　一、农民收入状况及与城市居民状况的比较 　　1.农民收入增长缓慢。改革开放从农村开始实施20多年以来，农民收入水平总体上有了大幅度提高，但农民收入的增长速度却较城镇居民缓慢。2004年全国农村居民人均收入2936元，扣除物价上涨因素实际增长6.8%，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%，年末农村绝对贫困人口2610万人。城镇居民人均可支配收入9422元，实际增长7.7%，城镇居民家庭恩格尔系数为37.7%. 　　2.城乡居民收入差距的比较。消费是国民经济发展中必不可缺少的一个环节，反映居民生活水平质量高低的一个重要方面，就是消费水平的质量状况。1978年城乡居民消费水平相差26