多元化养老保障制度的改革设想_0.docVIP

多元化养老保障制度的改革设想 人口老龄化“银色浪潮”在席卷发达国家之后，正迅速向 发展 中国 家袭来。由于它关系 经济 社会 的发展，也关系包括老年人在内生活 问题 ，因而世界各国对老龄化问题十分重视，使得养老保险在整个社会保障中占有的地位也越来越重要。 　　我国 目前 虽然还未进入老龄化社会，但人口老龄化速度很快，预计到2000年，我国60岁以上人口将占总人口的10.6%，65岁以上人口也将占总人口的7.5%，人口老龄化的问题将日益突出。与此同时，我国的人口老龄化是在经济还不发达的情况下提前到来的，也就是说，在我国经济尚未缩短与世界先进水平差距的时候，人口老龄化程度却接近了发达国家的比例。人口结构的变化给社会保障事业带来许多新的难题，也会给我国的经济、社会带来一些消极的 影响 。因此，根据我国人口老龄化的特点，尽快地寻求切实可行的对策，对于推动我国的 现代 化建设和经济的发展，有着重要的 理论 意义和现实意义。本文拟从养老保障筹资方式的选择、养老保障储备基金的管理与使用和养老保险金的发放与分配等方面来探讨如何完善我国的养老保障制度。 　　一、养老保障筹资方式的基本模式及其选择 　　一般来说，筹集养老保障基金有一个“收支平衡”的基本原则，否则，养老保障制度就会因失去经济上的保证而无法维持。对这个平衡原则，可以从短期与长期两种不同时间的角度去理解：一是“横向平衡”，即