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对中国税源管理模式的分析 对中国税源管理模式的分析 　　一、税源管理的概念及提出背景 　　税源管理就是指税务部门进行税前监控、税中征收、税后稽查、负责将税款转交等行为。税源管理这一概念源于20世纪80年代，国际货币组织（IMF）财政事务部主任坦兹指出：经济学家们已经建立了评价某一税制好坏的理论。奇怪的事，很少有人专门研究税收管理的方式、管理问题是税制改革的核心而不是辅助的问题。与之对应，税源管理作为税收管理的重要组成内容，也开始逐步浮出水面。众所周知，税源是动态的，是不断发展变化的。 　　1.税源规模迅速扩大。1994年中国税务部门管理的纳税户1 397万，到2007年已扩大到2 017万。从1994年全国税收收入突破5 000亿元到2009年全年完成税收收入（不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）63 104亿元。税收收入也呈现逐年快速增长态势。 　　2.税源结构日益多元化。随着社会主义市场经济体制逐步建立，国有非国有、内资与外资、法人与非法人、居民企业与非居民企业、实体经济与虚拟经济等多种经济成分、多种经营方式的纳税人都已成为中国税收的来源。这是税务部门面临着更为复杂的管理环境。 　　3.税源信息化程度日趋提高。随着计算机网络的发展，企业管理日益信息化，而且借助信息网络技术，还形成了电子商务、网络经济等新型经济模式。 　　二、税源管理的经济学理论依据 　　1.