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小议“出口退税” 摘要：本文通过对出口退税困境的形成、现状及其成因的思考和 分析 ，意在阐明出口退税困境只是传统的 经济 管理理念与市场经济体制巨大冲突的具体表现之一，解决出口退税困境首先要从观念上改变我国公共政策制定过程中的传统观念，逐步建立适合 社会 主义市场经济体制的决策理念和决策机制。 关键词：出口退税、公共政策、东亚模式 自从2003年底提出对我国出口退税政策进行新一轮调整以来，社会各界对此议论不一。可以说从政府部门到 企业 单位，对出口退税这个 问题 都表示了极大的关注。出口退税问题是个热点问题，更是个难点所在。自我国1994年财税改革以来，出口退税问题一直悬而未决，随着这几年我国外贸出口额的迅猛增加，此间的矛盾更为突出，为此出口退税政策进行了多次的调整，出口退税率也经历了从调低到调高再到调低的循环反复的过程，上上下下，前前后后，结果收效甚微。那么出口退税困境的成因到底是那么呢？以下将谈谈笔者的一些看法。 一、出口退税困境的形成及其现状 出口退税是指对出口商品购进成本中所含的税金进行退还的政策。我国出口退税政策从1985年实施以来，经过1994年的重大调整，使我国出口商品实现了不含税进入国际市场销售，这样既符合国际贸易惯例，又为我国出口商品与其他国家出口商品平等竞争提供条件，这对 发展 我国的出口贸易起到了积极作用。但是，不可否认，出口退税政策执