住房保障规模主要影响因素分析.pdfVIP

维普资讯 任房保 障 俣 主要影响因素分析 褚超孚 在社会主义市场经济的背景下，我国政府的住房政策应有 展和引申了恩格尔定律。 三大任务：宏观调控、市场监管和住房保障。政府在具体落实 人们还试图把恩格尔定律引入到住房消费领域，却遇到了复 住房保障这一大任务时，就是为了弥补住房市场的不足，为中 杂的情况。从简单的情况出发，即不考虑买房，只考虑租房，应 低收人家庭提供基本的住房保障。但住房保障的规模多大才适 该说可以看到下述过程：随着家庭收入的增加，居住支出在总支 度7这是一个基本而关键的问题，也较复杂。当然 ，要回答此 出中所 占比重有可能先上升或稳定 ，然后呈下降趋势。但实际情 问题前，有一个基本问题首先需要分析 ，那就是住房保障规模 况要复杂得多，而且如果再加上买房还是租房的选择问题，情况 的主要影响因素。 就会更复杂。H．W．Singer(1937)实证研究发现了相反的情况， 从住房保障需要的角度，在理论上通过预测可以得到城镇居 在最低收入群体，人们用于住房维护的费用比食物的花费更多， 民住房保障的家庭比例或需要量 这是在研究某城市经济社会发 而随着收入的增加，更多花费于食物而不是房子。所 以迄今为止， 展某一阶段所设计的理想值。但从住房保障供给能力的角度来 还未找到一个具有广泛普适性的有关住房消费的一般规律。所 以 看 ，住房保障大多基于政府的保障能力，故住房保障量还要受到 通常采用的方法是，根据不同的国家．地域、社会经济背景和需 政府保障能力的约束。因此，必须从供与需两方面综合考虑政府 求人群，对住房消费问题进行具体、有针对性的分析。 提供住房保障的主要影响因素。 居住面积标准 从需要角度考察影响住房保障规模的主要因素 居住面积标准是指一个家庭所使用的住房面积大小的居住标 家庭收入 准，通常以人均使用面积或人均建筑面积来表示，反映了一个国 家庭收入通常以”家庭可支配收入 来表示。家庭收入经过 家或地区居民家庭的居住水平。一般而言 ，居住面积标准随着经 若干时间的积累形成家庭积蓄，决定家庭支付首期付款能力。家 济发展水平和居民收入水平的提高、政府住房保障水平的改进逐 庭月收入决定家庭支付抵押贷款月还款额的能力。 步提高。 消费结构及住房消费支出比例 住房 自有率 消费结构是指衣、食、住、行、教育等各类消费支出在消费 居民现居住的住房 自有率虽然不能全面反映单个家庭住房的 总支出中所 占比重，以及相互问的质与量的关系。消费结构随着社 居住水平，却能从总体上反映居民的基本居住情况。如果现有住 会经济各类要素的变化处于不断变化中。它直接反映了消费水平、 房自有率达到较高的水平，那住房需要保障的总量相对会小些。 消费特色和消费发展趋势，并在一定程度上决定各类消费的变动规 从供给能力角度考察影_ii住房保障规模的主要因素 律。消费结构根据居民收入水平和不同的消费偏好是有区别的。 经济发展水平 其中，住房消费支出比例 占总消费支出比率的高低反映了居 人均国内生产总值 民用于住房消费比率的适度水平。我国城镇居民住房消费支出比 国内生产总值 (GDP)是综合反映一国或地区生产水平最基 率 。还有很大的增长空间。 本的总量指标。人们常用人均GDP来表示一个国家或地区经济 恩格尔系数 发展的阶段性水平的基本指标。这是住房保障能力的基本经济支 19世纪中期德国统计学家恩斯特 ·恩格尔提出的观点 ，人 撑之原动力。 们称之为恩格尔定律：一个家庭收入越少，其总支出中用于购买 人均财政收入 食物的费用所 占的比重就越大；同样 ，一个国家越穷，国民总支