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浅谈劳动合同法在建筑施工行业实施的现状及对策 ------刘 阳 在现代社会，劳动者的法律地位与用人单位平等，与同样都是具有平等的权利既是普遍的共识，也是各国宪法确立的基本原则。我国是社会主义国家，劳动者是国家的主人，其法律地位和权利得到的保障是毋庸置疑的，但法律地位上的平等与在具体的社会关系中的平等并不是画等号的。这种情况在劳动关系中尤其突出，因为劳动者在劳动关系中弱者地位是十分突出的。《中华人民共和国劳动法》自实施以来保护劳动者合法权益一定程度上有效调整了不平衡的劳动关系，中华人民共和国劳动法在劳动关系中弱者地位为建立和维护适应社会主义经济的劳动制度提供了法律依据。但必须承认，任何法律法规都存在某些缺陷和不足，因此在实施过程中种种弊端就相应生了，劳动法不外。劳动合同签订率低最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成。一些企业劳动者工资低于当地最低工资标准，随意降低劳动者。有些地方克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然。超时加班现象比较普遍，劳动条件差。相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳动者超时加班，并且不付加班工资。，劳动者直受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工事故经常发生，职业病危害严重。 （四）社会保险覆盖面窄，欠缴保险费现象。固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同大量非公有制企业和的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制度参保。一些用人单位缴社会保险费。劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长，效率低。劳动保障监察部门力量不足，对违法行为查处不力，手段软弱。许多地方仅能对投诉举报的条件进行查处，没有建立有效防范机制。对已查处的条件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的（）事实劳动关系下劳动者难以承担举证责任。由于劳动争议案件诉讼条件的相对特殊性，劳动法律关系除了具有一般民事法律的平等性外，还具有隶属性，依附性的特征。大量的劳动争议都是由用人单位以管理者身份的单方行为引起的。用人单位劳动者在面临自己的合法权益遭受侵害时，往往无法用有效的证据来证明。 二、上述几种情况的存在，具体而言，原因主要存在以下几个方面： 部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱，部分用人单位不按劳动合同的规定与劳动者建立劳动关系第十二条劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同签合同，以完成一定工作任务为期限的劳动合同规避法律责任减轻自己的义务用人单位不执行国家关于工资支付的规定，没有建立正常的工资支付制度。还有的不按国家要求实施劳动保护，对保护设施偷工减料，劳动用品或没有，或以次充好，使劳动者的生命健康受到损害。劳动者组织化程度低，自我维权能力较弱组织化程度低是指劳动者很少加入工会组织一些和私营行业拒不建立工会组织，使农民工的组织程度更低，正式组织的缺乏，使劳动者缺少利益表达和权益维护的渠道和载体，在权益受到侵害时，不能通过集体的力量，更好地维护自己的利益。由于劳动者缺乏法律常识和维权意识，一旦权益遭受侵害，有的因不知法而放弃维权；有的因未签劳动合同，拿不出维权依据，往往劳动者事先不能预见可能的风险而及逆自我保护，在遇到权益受损害后不怎么样用法律来维护自己的权益。劳动法的贯彻实施缺乏有效的监察监督。监督缺乏有效的监察监督三、针对以上分析，应该从以下几方面：加大劳动执法度，保证劳动者应享有的基本劳动权利得到落实。加强法制宣传教育，提高用人单位的法制观念和劳动者的依法维权意识。广泛深入持久地开展相关法制宣传活动，提高用人单位执行劳动保障法律法规的自觉性，形成完善的管理机制增强劳动者依法维护自身权益的意识。加大监察队伍建设力度，充实劳动保障监察队伍，增加劳动机构和人员编制，同时抓好各项培训，全面提高劳动监察队伍的整体素质监察监察当然，要切实地维护劳动者的利益需要制度层面上加以完善，也需要从观念层面上不断地提高社会公民的法律意识，需要一个良好的法制环境的形成，才真正保护劳动者的权益。 总之，依法彻底保劳动法正确而有效的实施，需要把法、强化执法和建立对劳动者权益保护的法律援助机制有机地结合起来，从头上预防和制止各种弊端，从而进一步促进和谐社会发展。 3