政府和社会资本合作项目通用合同指南整理版.ppt

对于合作期满时的项目移交，项目合同应约定以下事项: (1)移交方式，明确资产移交、经营权移交、股权移交或其他 移交方式。 (2)移交范围，如资产、资料、产权等。 (3)移交验收程序。 (4)移交标准，如项目设施设备需要达到的技术状态、资产法 律状态等。 (5)移交的责任和费用。 (6)移交的批准和完成确认。 (7)其他事项，如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包 合同和供货合同的转让、技术转让及培训要求等。 第52条.项目移交 第九章 社会资本主体移交项目 项目合同应明确如下事项: (1)移交保证期的约定，包括移交保证期限、保证责任、保证 期内各方权利义务等。 (2)移交质保金或保函的安排，可与履约保证结合考虑，包括 质保金数额和形式、保证期限、移交质保金兑取条件、移 交质保金的退还条件等。 第53条.移交质量保证 第九章 社会资本主体移交项目 项目合同应明确项目移交过程中各方违约行为的认定和违约责任。可视影响将违约行为划分为重大违约和一般违约，并分别约定违约责任。 第54条.项目移交违约及处理 第九章 社会资本主体移交项目 本章重点约定合作项目收入、价格确定和调整、财务监管及违约责任等事项。 本章为项目合同的必备篇章。 第十章 收入和回报 项目合同应按照合理收益、节约资源的原则，约定社会资本主体的收入范围、计算方法等事项。详细内容可在合同附件中描述。 (1)社会资本主体提供公共服务而获得的收入范围及计算方法。 (2)社会资本主体在项目运营期间可获得的其他收入。 (3)如涉及政府与社会资本主体收入分成的，应约定分成机制，如分成计算方法、支付方式、税收责任等。 第55条.项目运营收入 第十章 收入和回报 项目合同应按照收益与风险匹配、社会可承受的原则，合理约定项目服务价格及调整机制。 1.执行政府定价的价格及调整 (1)执行政府批准颁布的项目服务或产品价格。 (2)遵守政府价格调整相关规定，配合政府价格调整工作，如 价格听证等。 2.项目合同约定的价格及调整 (1)初始定价及价格水平年。 (2)运营期间的价格调整机制，包括价格调整周期或调价触发 机制、调价方法、调价程序及各方权利义务等。 第56条.服务价格及调整 第十章 收入和回报 若社会资本主体不参与项目运营或不通过项目运营获得收入的，项目合同应在法律允许框架内，按照合理收益原则约定社会资本主体获取收入的具体方式。 第57条.特殊项目收入 第十章 收入和回报 政府和社会资本合作项目事关公共利益，项目合同应约定对社会资本主体的财务监管制度安排，明确社会资本主体的配合义务，如: (1)成本监管和审计机制。 (2)年度报告及专项报告制度。 (3)特殊专用账户的设置和监管等。 第58条.财务监管 项目合同应明确各方在收入获取、补贴支付、价格调整、财务监管等方面的违约行为的认定和违约责任。可视影响将违约行为划分为重大违约和一般违约，并分别约定违约责任。 第59条.违约事项及其处理 第十章 收入和回报 本章重点约定不可抗力事件和法律变更的处理事项。 本章为项目合同的必备篇章。 第十一章 不可抗力和法律变更 合同应约定不可抗力的类型和范围，如自然灾害、社会异常事件、化学或放射性污染、核辐射、考古文物等。 第60条.不可抗力事件项目 第十一章 不可抗力和法律变更 项目合同应约定不可抗力事件的认定及其影响后果评估程序、方法和原则。对于特殊项目，应根据项目实际情况约定不可抗力事件的认定标准。 第61条.不可抗力事件的认定和评估 项目合同应约定不可抗力事件发生后的各方权利和义务，如及时通知、积极补救等，以维护公共利益，减少损失。 第62条.不可抗力事件发生期间各方权利和义务 项目合同应根据不可抗力事件对合同履行造成的影响程度，分别约定不可抗力事件的处理。造成合同部分不能履行，可协商变更或解除项目合同;造成合同履行中断，可继续履行合同并就中断期间的损失承担做出约定;造成合同履行不能，应约定解除合同。 第63条.不可抗力事件的处理 第十一章 不可抗力和法律变更 项目合同应约定，如在项目合同生效后发布新的法律、法规或对法律、法规进行修订，影响项目运行或各方项目收益时，变更项目合同或解除项目合同的触发条件、影响评估、处理程序等事项。 第64条.法律变更 本章重点约定合同解除事由、解除程序，以及合同解除后的财务安排、项目移交等事项。 本章为项目合同的必备篇章。 第十二章 合同解除 项目合同应约定各种可能导致合同解除的事由，包括: