农村金融体系与新农村建设_以广西为例.pdfVIP

20 11． 3 20 11． 3 农村金融体 系与新农村建设 ——— 以广西为例 ■廖霄梅 [ 内容提要] 农村金 融体 系的发展和完善是社会主义新农村建设的重要 内容。本文以广西为例 ， 在对其农村金 融体 系存在的 问题开展研究 的基础上，提 出了必须从农村金 融体 系的整体 着眼，构建 “ ” 一个更完善、更有活力的真正为 三农 服务 的 多层 次 多元化 的农村金 融体 系，推进全 面的农村金 融 改革。 [ 关键词 ] 农村金 融; 金 融体 系; 新农村建设; 功能定位 [ 中图分类号] [ 文献标识码 ] [ 文章编号 ] ( ) F320． 3 A 1006 － 2335 20 11 03 － 0 124 － 03 [ 作者简介 ] 廖 霄梅 ( 1977—) ，女 ，硕士 ，广西工学院财政 经济 系讲师，主要研究方向 为 区域金 融 理论与 实践。( 广西柳 州 545006) “ ” 本 文为 2009 年度 广 西教 育厅 科研 项目 新农村建设 背景 下 广 西农村 金 融体 系优 化研究 ( 2009 11LX 162) 的阶段性成果 。 广西地处我 国南部 ，农业人 口比重大，农业在广 是合理 的、正确 的，但实际上广西农村金融体 系还存 西社会经济 中占据十分重要 的地位 。近几年来 ，广西 在着许多问题 ，具体表现在以下几个方面: ( ) “ 经济增长和粮食产量持续快速增长 ，农业生产条件 一 农村金 融体 系服务功能缺失 ，金 融资源 非 ” 进一步改善 ，工业化和城镇化进程不断加快 ，但与农 农化 。随着金融体制改革 的深入 ，在中国农村金融 业经济快速发展相对应 的是，农村金融服务供求矛 体 系 中，商业银行等金融机构 由于受成本 收益 的约 盾 日渐突 出 ，农村金融体系效率低下 ，农村金融服务 束 以及农业 资金运作 的高风 险、低 回报 和周期长等 脱位 。因此 ，如何加快构建功能完善 、产权明 晰、监管 特点 ，农业贷款呈现出高成本和低补偿 ，这与商业银 有力 、适应社会 主义新农村建设需要 的农村金融体 行所追求 的安全性 、流动性相反 ，导致商业银行在农 系 ，充分发挥农村金融对农村经济 的促进作用 ，是当 村地 区撤销和合并机构 ，收 回贷款权 限 ，大大弱化 了 前急需解决 的一个重要课题 。 在农村的金融服务 。据统计 ， 年底县域金融机构 2002 一 、广西农村金 融体 系现状及其存在 的问题 网点 4382 个 ，到 2005 年上半年仅剩 3545 个 ，金融机 改革开放 以来 ，广西农村金融经历 了一系列改 构从业人员数也从 37865 人减少至 31726 人 。县级金 革 ，基本上形成了以农村信用合作社为主体 ，中国农 融机构大撤并导致农村金融体 系严重萎缩 。2009 年 业银行 、邮政储 蓄银行和中国农业