试论国际组织的造法功能.pdfVIP

盐城工学院学报（社会科学版） 二六年第一期 试论国际组织的造法功能! 唐 翀，张丹妮 （厦门大学法学院，福建厦门 #$%% ） 摘 要：’% 世纪以来国际组织发展迅速，日益成为国际舞台上的重要角色，在国际法的制定 活动中的地位也显著加强，对国际秩序的建立和维护已起到举足轻重的作用。从国际关系理 论与国际法的角度分析了国际组织造法的必然性和可行性，并结合国际组织造法的现实，对 国际组织造法的未来趋势作出一定的预测。 关键词：国际组织；造法；无政府状态；秩序 中图分类号： ())* ) 文献标识码：+ 文章编号：$%%, - %)’（’%%# ）%$ - %%$ - % 根据《国际组织年鉴》的界定，国际组织是由 当代主流的国际关系理论学派无不承认现行 两个以上的国家组成的一种国家联盟或国家联合 国际体系的“无政府状态”。国际社会与国内社 体，该联盟由其成员国政府通过符合国际法的协 会虽同样使用“社会”这一概念，两者却大不相 议而成立，并且具有常设体系或一套机构，其宗旨 同。国内社会有自己的政府，并以政府的形式实 是依靠成员国的合作来谋求符合共同利益的目 行对全社会的统治和管理。而国际社会却没有一 标。随着经济全球一体化趋势的增强和国际关系 个统一的政府，没有一个凌驾于全社会之上的、以 上人们相互协作与依赖程度的深化与细化，国际 组织在’% 世纪得到了惊人的发展，以至有学者认 实现对全社会的统治和管理的机关。正如肯尼思 为：如果说$) 世纪是“国际会议的世纪”，那么’% ·沃尔兹所言：“国内政治体系的组成部分之间 世纪完全可以称得上是“国际组织的世纪”。而 是上下级的关系，某些部分有权指挥，其他部分要 国际组织的大批建立并在国际事务中作用的加 服从。国内体系是集中的和等级的。国际政治社 强，体现出对国际关系越来越明显的规范功能，其 会的组成部分之间是平等的关系。在形式上，每 在国际规则的制订过程中也扮演着越来越重要的 一个国家与其他所有国家都是平等的。谁也无权 角色。国际组织的该项造法（或者“准造法”）功 ［’ ］所以，国际社会的最 指挥，谁也不用服从谁。” 能不仅表现在联合国这样的一般政治性组织当 中，更日益显著地表现在国际货币基金组织、世界 大特点就是分散的和无政府的。所谓分散的和无 贸易组织等国际经济组织当中，对传统的国际立 政府的，即指它没有被普遍接受的、对各行为主体 法造成巨大的冲击和挑战［$］。有鉴于此，笔者拟 所能加以限制约束的最高权威或强制中心，无论 从国际关系理论和国际法的角度对国际组织的造 什么规则或协议都缺乏有效地强制主权和法律， 法功能和机制作出评析，并对国际组织造法的发 没有统一的价值观念和统一的伦理道德标准，它 展趋势作出一定的预测。 只是根据相互需要、相互联系、相互作用和相互协 一、国际组织造法之必要性分析：无政 调而存在。 府状态与秩序需求 （二）国际社会对秩序的需求 （一）国际社会的无政府状态