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试论我国成年监护制度的立法完善 刘金霞 (北京青年政治学院法律系，北京 100102 ) [摘 要] 我国现行成年监护制度形成于 20 世纪 80 年代，在立法体例、立法理念、具体制度设计 上都具有历史阶段性特点，但经过二十多年的社会变迁已经不适应转型社会对成年监护的需求。我国应积 极回应社会需求，以民法法典化视野和开放的姿态进行成年监护制度的体例协调、理念更新，并以加强公 权力介入为切入点，进行具体制度构建，从而完善我国的成年监护制度。 [关键词] 监护;成年监护;监护制度;社会变迁 [中图分类号] G913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1002-3054 (2012) 04-0016 -06 社会生活中存在着大量因智力发育、精神状 一、我国现行成年监护制度的 态、年老失能以及因身体障碍需要在人身、财 内容及其特点 产、民事行为方面给予照顾、保护和援助的成年 我国现行法律中没有成年监护的概念，但 人。民法中设立成年监护制度的目的就是对那些 1987 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国民 缺乏事理辨识能力和自我保护能力的成年人予以 法通则~ c 以下简称《民法通则~)第二章公 照顾、保护和援助，使其过正常人的生活。然 民(自然人) 中设置了关于精神病人监护的条 而，我国成年监护制度形成于20 世纪 80 年代末 款; 1988 年 1 月 26 日通过并施行的《最高人民 期，具体制度设计粗疏、简陋，本身存在很多不 法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉 足，更难以应对转型社会出现的新问题:人口老 若干问题的意见(试行nc以下简称《民通意 龄化带来的老龄人口生活照顾、身心保护、财产 见~)进行了补充。根据《民通意见》的解释， 管理、民事行为代理等问题;家庭功能弱化带来 《民法通则》所谓无民事行为能力或者限制民 的以家庭为基础、以近亲属为主体的监护难以实 事行为能力的精神病人应专指成年精神病人 现其功能的问题:单位制逐渐瓦解，由成年精神 并包括了痴呆症人。此外， (中华人民共和国继 病人所在单位担任监护人以及监护指定机关的规 承法》第 31 条关于遗赠扶养协议的规定，也可 定失去根基和合理性的问题。放眼世界，自 以看作是成年人未雨绸缪，事先就自己年老体 1968 年法国率先对成年监护制度进行改革以来， 衰、行为能力逐渐降低时的人身照顾和财产管理 大陆法系和英美法系主要国家都对成年监护制度 进行妥善安排的一种制度。由此，形成了我国的 进行了改革，以应对社会变迁带来的新问题。因 成年监护制度，具体内容包括:①被监