试论我国行政判例制度的建立.pdfVIP

法制与经济 NO.10 ,2009 2009 年 10 月 {总第 219 期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO.219) 试论我国行政判创制度的建豆 张远和 (河北大学政法学院，河北保定。71(00) {摘 要]我国当前的历史背景及行政法自身特点决定了建立行政判例制成是发展我阂行政法的必要途径，法国行政法两百 多年来的历史实际上也是行政判例制度的发展史，因此积累了卒富的经验。本文参照法国行政判例制度，对建立我国行政判例制 度提出了初步设想。 [关键词]案例;判例:行政判例 不是否定权力分立，从孟德斯蝇的论述中可看出，权力分党的 传统观点认为，只有英美等普通法系因家才实行判例制 核心含义是…项权力不能集中在一个人或机关之手，并不是不 度，而大陆法系国家则四议会制定的成文法为措院判案的唯一 同的机关不能享有同一种权力，目的是整保障公民的权利。第 依据，但是在大陆法系典型代表的法国，我们惊奇的发现，最高 二，不可帮认，任何事物都有缺点，判例陆制度也不例外，如果 行政法院发展出一套独特的行政判例制度。行政判例制度在传 判例法制度能促进我国的法治建设，那么挠们设有理由因喷废 统成文法回家形成并发展，这是自行政法自身的特点所决定 食。但是，上述学者所指判例法制度的诸多缺点，或者是判例法 的。我随正处于社会转型时期，行政法律关系发生急剧的变化， 的特点，或者是对判例法的误解。判例制度导致诉讼职业化 强待行政法律的规施，由于制定法天然的稳定性决定了其不适 宜频繁修改，而行政判例制度从社会生活中的个案出发，可以 是一个事实，但说它是缺点未免片面化，社会分工专业化是社 会发达进步的标志之一，也许可以说娃判例制度的一个优点。 发脱出一个个行政法规则、原则或制度，可以适应公共行政相 判例法在通用中容易造成髓化则兜全是对判例制度的误解， 保障公民权利的需要，而我国目前的公报寨例制度报然不能满 判例法并不是要求严格遵循先前判决，在必要时可以推翻先 足这个需要，那么中国是否有必担建立行政判例制度呢? 例，创制新的判例，这正是判例法的优点点一一一灵活性。不 …、建立行政判例制度的理由 具有民主性又是对判倒挂的误解，判例法国家的陪审员制度 关于中国是否应该引进判例法制度，从上个世纪八十年代 很好的解决了民主性问题，陪审员不是各行各业的精英，而是 末期以来，中国法学界对此展开了激烈的争论，反对引进判例 普通民众，在我阔，或许可以通过完善陪审制度来解决判例法 制度的学者主要有沈宗员(IJ 、商岩阴、吴伟和陈自(3)等人，他们的 创制的民主性问题。 .:È要理由是:第一，我阔与判例法国