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瑞士银行保密制度终结海外防腐将受益
瑞士银行保密制度终结 海外防腐将受益?
本文作者:朱茜 (前瞻网资深产业研究员、分析师)
“如果你不相信瑞士银行家,世界将会怎样?”这句《007》系列电影中,英国情报机构军情六处的间谍詹姆士-邦德的著名台词,一语成谶。据英国《金融时报》5月7日报道,世界最大的离岸金融中心瑞士承诺,将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这是全球打击逃税举措的最重大突破之一,在英法德各国,尤其是美国连续数年的狙击之后,全球最大的离岸金融中心,避税天堂瑞士彻底缴械投降。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国银行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,中国半数超级富豪(资产达到或超过1600万美元的人)都拥有海外投资,《财富洞察》(Wealth Insight)曾表示中国公民的私人海外资产大约有6580亿美元,波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)估计这一数字约为4500亿美元。此外,斯诺登在俄罗斯公布,中国官员在国外存款达4.8万亿美元(约为30万亿人民币),也有消息称这一数字为1万亿左右,虽然最终的具体数额无法准确得知,但不管是哪个数字,都足以让人震惊。
三个世纪以来,瑞士银行一直坚持着为储户永久保密的原则,对许多投资者来说,奉行银行保密制度的瑞士绝对是一个理想之所,除了案件涉及犯罪调查和严重的金钱犯罪行为,瑞士银行在一般情况下是绝不会向第三者提供客户的资料。因此它的财富管理行业非常庞大,总共管理着2.2万亿美元的离岸资产。
这次决定性的举措,象征着瑞士告别几百年来坚持保护银行客户隐私的做法,协议签署之后,瑞士银行家协会也作了一个补充说明,即瑞士银行的确愿意与其他金融中心自动交换账户信息,但“所交换信息仅与税收目的有关”。
图表1:瑞士银行保密制度终结的路程
资料来源:前瞻产业研究院整理
前瞻产业研究院总结认为,此次瑞士银行开口对全球性的逃税现象将起到极大的震慑作用,但效应不会太显著,主要因为以下几点:
1、不同国家法律对非法避税的界定不统一
如何界定逃税和避税,如何界定合法避税和非法避税,不同国家的法律标准并不一致。在各国相关法律不可能统一的前提下,统一打击逃税在执行过程中难免会出现偏差。
2、多数国家尚未加入自动交换信息新标准
由于多数国家和地区尚未加入自动交换信息新标准,其他资本管制宽松的主权地区,很可能借机占据瑞士腾出的市场空间,为全球性的灰色和黑色资本提供新的避风港。
3、自动交换信息新标准的签约国存在弹性空间
即使是自动交换信息新标准的签约国,如何履行告知义务,如何进行尽职调查,什么客户资料可以共享,什么仍需保密,也还有弹性空间。因此,尽管中国腐败资本的逃逸空间确实会被压缩,但仍有缝隙可钻。说到底,还是要强化制度性反腐的建设,从前端杜绝腐败滋生的机会,比事后追责更有效且成本更低。
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