国民政府初期福州的台湾籍民问题.pdfVIP

2006 2 年第 期 台湾研究集刊 No.2 2006 92 总第 期 TAIWAN RESEARCH QUARTERLY General No 92 国民政府初期福州的台湾籍民问题 罗桂林* 厦门大学 历史系 福建 厦门 361005 摘 要 根据福州地方档案 考察了国民政府初期福州的台湾籍民数量与从业结构 台湾籍 民的不法营业活动和社会犯罪行为 从中可见 台湾籍民问题 的存在 阻碍了福州社会的正常发 展 极大地困扰着福建当局的地方行政 由于受制于领事裁判权 福建地方当局只能以外交的方式 予以交涉 而无法通过正常的行政和司法手段进行解决 这是台湾籍民问题长期存在的主要原因 制约了当局的社会改造方案的正常实施 关键词 国民政府初期 福州 台湾籍民问题 中图分类号 K258.9 文献标识码 A 文章编号 1002-1590(2006)02-0066-08 根据 马关条约 的规定 在1895 年条约签订 换文以后 两年之内未迁出台湾的人自动地拥有日本 国籍 成为 台湾籍民 这不仅改变了台湾人的国籍和身份 也使闽台交流的性质由国内关系变为所谓的 国际关系 从此 台湾人在大陆的活动 在法律上就成了 外籍 人士在中国的活动 这样 中国当局也就 无法直接管理台湾人在大陆的各种活动 一些台湾浪人利用了这个空子 在日本当局的保护下 在福建从事 各种不法营业和社会犯罪 从而出现了所谓的 台湾籍民问题 海外学者利用日本方面的材料 较早对此展开了研究 大陆学者则充分发掘国内的档案资料 对此也1 有重要的论述 例如 陈小冲根据清末外务部档案 详细考察了清末台湾籍民的犯罪活动 归化 台湾籍 民问题 2 以及台湾籍民与治外法权等专题 林真 陈小冲等还分别根据福建地方档案资料 考察了抗战时 期台湾籍民问题的处理经过 3 总的来说 这些研究集中于清末 20 世纪20 年代和抗战时期 还没有见到对国民政府初期 1927-1937 年 台湾籍民问题的专门讨论 如果说清末台湾籍民问题 还主要停留在诸如抗交捐税 私栈抽仲和私入内 地贸易等经济层面的话 4 那么 在国民政府初期 台湾籍民问题则已严重恶化 台湾籍民中的不良份子大 肆参与烟馆赌场等不正当行业的经营 制造各种社会犯罪问题 严重地影响了福建社会的正常发展和当局的 地方行政 因此 有必要对这一时期的台湾籍民问题进行专题研究 本文主要依据国民政府初期福州市公安 局 福建省会公安局 的档案资料 对当时福州的台湾籍民户口数量与从业结构 台湾籍民的不法营业和社 会犯罪 以及当局的取缔措施与外事交涉等方面进行分析 台湾籍民的户口数量与从业结构 5 抗战前 福州的台湾籍民有多少 通行的说法是1771人 但从相关的档案资料来看 台湾籍民实际 并不止此数 根据福建省会公安局的统计 1934-1936 年 包括台湾籍民在内的 外侨 户口情况如表1 * 作者简介 罗桂林 男 厦门大学历史系博士生 表 1 1 934-1936 年福州外侨 户口统计 时间 台籍 日本 合计 项目 其他各国 户数 566 109 153 828 1934 年 12 月 口数 23 16 331