2012北仑区域有序用电方案(报批稿).doc

2012年北仑区域有序用电方案 为做好“十二五”期间北仑区域有序用电及电力迎峰度夏（冬）工作，确保用电紧张时期群众正常生活、企业生产平稳运行，按照《宁波市有序用电方案》的要求，结合北仑实际，特制订本有序用电方案。 一、形势分析 2012年是供用电形势比较复杂的一年，一方面受到电力供应硬缺口的影响，另一方面受到经济增长的不确定性因素。预计全区用电需求增长将呈下行趋稳、逐步回升势态。据省经信委和电力部门预计，2012年的夏冬季用电的最大缺口在800万千瓦—1000万千瓦左右，若遭遇极端天气和特殊情况，缺口有可能进一步拉大。宁波电网作为浙江电网的重要组成部分，在夏（冬）季用电高峰期间也将出现120万千瓦左右的电力缺口；如出现省内大容量发电机组故障、外购电回购以及持续极端天气等情况，宁波电网局部时段的电力缺口可能超过200万千瓦。 今年1-3月份北仑区域网供最大负荷已达130万千瓦，预计夏（冬）季区域网供最大用电需求将达145万千瓦以上（含台塑），届时用电缺口将会达到34万千瓦以上。 综上所述，2012年乃至“十二五”期间北仑区域用电形势十分严峻，除迎峰度夏（冬）将出现较大程度的电力缺口外，其它月份也将存在不同程度的用电缺口，有序用电将是长期性的。 二、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，实践“三思三创”主题教育，最大限度地保障电力供应，最大限度地提高电力利用效率，最大限度地保障群众正常生活用电和重点企业正常生产，加快产业转型升级步伐，全面推进生态文明建设，确保社会和谐稳定。 三、总体目标 按照保障电力供应的要求，精心组织、科学调度，保障正常的供用电秩序，确保重要用户和城乡居民基本生活用电，落实广大企事业单位的错避峰让电，努力达到“先生活、后生产”、“停机不停线、限电不拉路”，最大程度地满足北仑区域经济发展和人民生活对电力的需求。 四、基本原则 （一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，对区域用电实施总量控制，确保电网安全、稳定、可靠运行。 （二）确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、军队、武警、金融机构等重要单位和部门的工作用电，医院、学校和重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电，以及重点企业的生产用电。 （三）分级响应原则。根据用电缺口情况分五个等级实施分级控制，与省、市等级相对应，当省、市出现不同等级的缺电形势时，由区域有序用电办公室迅速发布缺电预警并启动相应级别的响应措施。严格按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，实施启动有序用电应急预案。 （四）有保有限原则。有序用电工作与推进产业转型升级相结合。综合考虑企业的产值单耗、税收贡献、污染排放等因素，对企业分为三类：控制用电类、一般用电类、优先用电类。对于万元税收能耗低于平均水平且税收总额较大的企业、高新技术企业、拥有市级以上工程技术中心的企业优先保障用电，对国家产业政策限制和淘汰类的企业及高耗能企业，采取限电甚至停止供电。 （五）分级管控原则。实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。区域有序用电领导小组办公室具体负责北仑区域的有序用电管理工作，负责监控10KV及以上专线用户、部分重点用电企业情况；各街道乡镇负责所辖范围内的有序用电工作，监控10KV公用线路的企业用电情况。 （六）公开透明原则。区域有序用电办公室公开供电能力和有序用电政策，公布各用电单位错峰、避峰、轮休等限电措施的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。 五、有序用电响应方案 （一）缺电等级划分 按照北仑电网缺电情况，以6.8万千瓦为一个缺电等级，分为五级： I 级缺电：6.8万千瓦（缺口6.8万千瓦以下） II级缺电：13.6万千瓦（缺口6.8至13.6万千瓦） Ⅲ 级缺电：20.4万千瓦（缺口13.6至20.4万千瓦） IV级缺电：27.2万千瓦（缺口20.4至27.2万千瓦） V级缺电：34万千瓦（缺口27.2万千瓦及以上） （二）响应措施 1、企业的限电措施： 专线供电的工业企业，按控制类、一般类及优先用电类结合企业用电特性，制定不同缺电等级下的限电措施，按“企业有序用电协议”执行；公用线路供电的工业企业，以附表一《有序用电响应限电措施表（企业）》为原则，按控制类、一般类及优先用电类企业对应轮休时间。 具体企业错避峰时间参照附表二《北仑区域2012年企业错避峰安排计划表》执行。 其中优先用电企业、一般用电企业、控制用电企业分类原则及企业名单分别由北仑区、大榭开发区、保税区政府职能部门确定。 2、社会其他用电，按附表三《有序用电响应限电措施表（其他用电）》执行。 六、相关部门工作职责 政府有关职能部门要各司其职，通力协作，共同做好有序用电工作。各相关职责明确如下： 科工局（经发局）：负责有序用电的综合管理协调工