20132013年农路建管培训提纲1.ppt

2013年农路建管培训提纲 第一部分 公路建设基本程序简介 《公路法》第22条规定：“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。” 公路工程基本建设流程 1.根据规划，编制项目建议书； 2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告； 3.根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4.根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； 5.根据批准的施工图设计文件，组织项目招标； 6.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施丁前准备工作，并向交通主管部门申报施上许可； 7.根据批准的项目施工许可，组织项目实施； 8.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续； 9.竣工验收合格后，组织项日后评价。 第二部分 现行公路建设管理部分法律法规部分节录 《中华人民共和国公路法》第二十五条“公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报经县级以上地方人民政府交通主管部门批准”。 第七十五条“违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款”。 《建设工程质量管理条例》（国务院令第293号）第六十五条施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十六条违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。 第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。 第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 《公路工程质量监督规定》》(交通部令2006年第6号)第十条“建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量手续” 第三十条“建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款” 第四部分 办理施工许可审批资料须提供的资料 ★★★项目列入年度计划的文件； ★★★审批的施工设计图文件； ★★★配套资金落实情况报告及兑现民工工资的承诺书； ★★★经政府审批的解决项目建设用地、投资投劳及矛盾纠纷的“一事一议”文件及相关资料； ★★★招标、投标文件及招标公告、中标通知书； ★★★施工合同文件﹙含安全、廉政合同﹚、经业主审批的施工组织设计方案； ★★★项目各合同段施工单位人员名单及相关证书； ★★★经审批的农村公路工程建设监理组； ★★★乡镇任命的现场管理人员及农村公路建设义务监督员身份证复印件； ★★★质量和安全监督通知书； ★★★保证工程质量和安全生产的措施。 第五部分 市上检查和市审计局审查指出的问题 重庆市交通委员会腾宏伟主任3月12-13日期间，调研我县高速公路及农村公路建设项目建设管理时，指出“改善出行是交通建设的根本，是否通客车是检验一个地方交通的试金石，要把农村公路建设与客运相结合，不能为修路而修路”。 ▲▲▲2012年市公路局先后两次组织对我县农村公路市上下达的计划项目进行检查，针对检查发现的“施工单位无相关资质，实施项目大多数为邀标且程序极不规范；施工许可手续不齐，先施工后办施工许可违规现象严重；技术标准不符合要求，有相当项目路面宽度只有3.5米，错车道设置数量少且不规范，路面平纵线形较差，随机抽取的点20%砼强度及厚度达不到设计要求”等问题，市公路局进行了通报，并要求予以整改。 ▲▲▲市审计局审计2011-2012年农村公路建设项目，指出我县农村公路村通畅项目“项目招投标书没有建设规模及标准，施工单位无相关资质，实施项目大多数为邀标且程序极不规范；合同未采用格式化合同，合同签订内容无单价、项目总价条款，无合同和项目决算授权条款，业主随意性强；完工项目未进行项目决算；竣工档案资料收集不全，质量不高”。 第六部分 影响砼强度的主要因素 砼水灰比---配制混凝土的用水及水泥的量，即水与水泥的重量之比。是决定混凝土强度的主要因素，直接影响所配制混凝土的性能和经