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索赔知识讲座 目录 1、索赔的概念： 2、工程索赔产生的原因 3、索赔成立的条件 4、工程索赔的分类 5、索赔的程序或流程 6、索赔报告的内容 7、索赔案例分析 1、索赔的概念： 1.1索赔的概念 当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自已承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 在实际工作中，“索赔”是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。 但在工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔。 通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。 1.2工程索赔之广泛含义： （1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求。 （2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。 2、工程索赔产生的原因 2.1当事人违约 当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等，也视为发包人违约。承包人的违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。 [案例1]：发包人违约导致的索赔。 某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超常磨损。工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万元。 2.2不可抗力 不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如台风、地震，超标洪水等。在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到、无法预料的情况，比如地下水、地质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、社会动乱、罢工等。 [案例2]不利自然条件导致的索赔。 某港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。 2.3合同缺陷 合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。 2.4合同变更 合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或取消某些工作、合同规定的其他变更等。 2.5工程师指令 工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。 2.6其他第三方原因 其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。 3、索赔成立的条件 3.1事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工程损失； 3.2造成事件的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3.3承包人按合同规定的程序提出索赔意向通知和索赔报告 4、工程索赔的分类 4.1按索赔的合同依据分类 (1)合同中明示的索赔。 (2)合同中默认的索赔。 4.2按索赔目的分类 (1)工期索赔 (2)费用索赔 4.3按索赔事件的性质分类 (1)工程延误索赔 (2)工程变更索赔 (3)合同被迫终止索赔 (4)工程加速索赔 (5)意外风险和不可预见因素索赔 (6)其他索赔 5、索赔的程序或流程 5.1意向通知(28天)； 5.2提出索赔报告和有关资料(28天) 5.3工程师审核承包人的索赔报告 5.4当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告 5.5工程师与承包人谈判 5.6发包人审查索赔处理 5.7承包人是否接受最终的索赔决定 [索赔流程图]： 6、索赔报告的内容 包括总论部分，根据部分，计算部分，证据部分四部分。 6.1总论部分