第十六章公务员的辞职与辞退制度.pptVIP

第十六章 公务员的辞职与辞退制度、退休制度 第一节 公务员辞职、辞退概述 一、公务员辞职的含义和特征 含义：公务员的辞职是指公务员根据本人意愿，依据法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与国家机关的关系的行为。辞职是国家赋予公务员的一项基本权利。 特征： 1、辞职是公务员的一项权利。必须有公务员本人提出。 2、辞职必须经过一定的法律程序。 3、辞职的主体必须受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。 4、辞职作为一项基本权利，是有保障的。 二、公务员辞退的含义和特征 含义：公务员的辞退是指国家行政机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞职不具有惩戒性，不是一种行政处分。 特征： 1、辞退是国家机关法定的基本用人权。 2、辞退公务员必须按照法定的事由。 3、辞退公务员必须按照必要的法定程序。 4、被辞退的公务员有法定的待遇。 三、辞职与自动离职、免职、开除的比较 1、 辞职与自动离职的比较 2、辞职与免职的比较 3、 辞职与开除的比较 第二节 辞职、辞退制度的建立和发展 1、 国外公务员辞职与辞退制度的概况 关于辞职 关于辞退 二、我国辞退与辞职制度的历史沿革 1、辞职制度的历史 2、辞退制度的历史 三、建立公务员辞职、辞退制度的意义 1、 辞职的意义 符合人事改革的方向，适应了市场经济发展的需要； 是对公务员权利的有效保障； 是保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施。 2、辞退制度的意义 有利于改革传统干部人事制度； 有利于公务员队伍的优化和活力； 有利于行政机关正确行使权利，切实维护公务员的合法权益。 第三节 公务员辞职、辞退的条件和程序 一、公务员辞职的条件和程序 1、条件 （1）、肯定性条件； （2）限制性条件 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职： ①未满国家规定的最低服务年限的； ②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； ③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； ④正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； ⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 2、程序 提出书面申请；公务员应当向任免机关提出书面申请。 任免机关审查批准；自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。 便利公务交接手续，必要时按照规定接受审计。 领导职务的公务员辞职 担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。 　担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。 　领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。 领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。 二、辞退的条件和程序 1、条件 ①在年度考核中连续两年被确定为不称职的； ②不胜任现在工作又不接受其他适当安排的； ③因单位调整、撤销、合并或缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； ④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育不改，又不宜开除的； ⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 2、 对下列情形之一的公务员，不得辞退： （1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； （2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的； （3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； （4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 3、公务员辞退的程序 由拟辞退公务员所在单位提出建议； 由任免机关进行审核； 任免机关批准同意后；县级以下机关辞退公务员，须报县级公务员管理机关批准（县人民政府） 要以书面形式通知公务员本人； 任免机关做出辞退决定后，应抄送同级政府部门备案。 4、公务员辞退的法律后果 职务关系的消失； 被辞退公务员享受相关的辞退待遇； 重新进入公务员系统的限制（5年内不得重新被录用）； 办理交接手续或接受审计； 对辞退不服可以申诉。 辞退费的发放标准 被辞退的次月由有关机构发放 辞退费=[ 基础工资+工龄工资+职务工资+级别工资+保留补贴]X80% 发放期限 工作不足2年，发3个月的辞退费； 工作满2年，发4个月的辞退费； 每增加1年增发一个月的辞退费，最长不超过24个月。 停发条件：期限已满的；重新就业的；参军的；出国定居的；劳教或判刑的 公务员的退休制度 第一节 公务员退休制度概述 一、概念 1、公务员的退休 是指公务员因达到一定的年龄或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。