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纳税评估的相关问题分析 东北财经大学财税学院 朱晓波教授 bobodl@163.com 第一讲 纳税评估的基本理论 一 纳税评估的内涵 所谓纳税评估，是主管国税机关根据纳税人、扣缴义务人报送的纳税申报资料、代扣代缴税款报告、财务资料和日常掌握和征管资料及其他有关资料，依据国家有关法律和政策法规的规定，运用一定的业务手段和方法，对纳税人一个纳税期限纳税情况和扣缴义务人代扣代缴税款情况的真实性、准确性及合法性进行审核、分析和综合评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中错误和异常申报问题，提出日常监控管理目标和征管措施，达到对纳税人整体性和实时性控管，对税收征管质量监督检查的专项管理工作。 第一讲 纳税评估的基本理论 纳税评估的基本特征 纳税评估是一种经常性的管理形式 纳税评估是一种有效监控手段 纳税评估是一种案头税务审计 纳税评估具有较强的时效性 纳税评估是一个分析判断过程 纳税评估注重评税客体的陈述申辩 纳税评估是一个科学管理机制 第一讲 纳税评估的基本理论 二 纳税评估的构成要素 如果把对所有税收相关行为进行的评估称作税务评估的话，从评估对象来划分，它可以分为两个部分——征税评估和纳税评估。对税务机关的征税行为进行评估统称为征税评估；那么对纳税人的纳税行为进行的评估则就可归为纳税评估。 第一讲 纳税评估的基本理论 （1）纳税评估