宋才发：专利侵权行为认定及惩处探讨要点.doc

宋才发：专利侵权行为认定及惩处探讨 专利侵权行为认定及惩处探讨 宋才发 (一) 随着科学技术的迅猛发展，发明创造的速度明显加快，我国现在每年有3万多项国家级的重大科技成果问世。但令人痛心的是，其中却有2万多项科技成果未在国内外申请注册。截止1998年底，在10多年时间内，我国共受理国内发明专利申请11.59万项，而其余11.3万余项发明成果被无偿地“奉献”给外国了，就连国家重点科研攻关项目“863计划”实施10多年来，专利总量也不到成果总数的25%，其中申请国外专利的只有20项左右，仅占申请专利总数的5%，而外国人在我国的发明专利中却占了90%1。由于我国专利市场发育不健全，加之专利保护的法律意识淡薄，专利权遭受侵害的情况屡有发生，因而依法保护发明创造成果和专利技术的任务十分艰巨。 “专利”早先的原意是指国王亲自签署的带有御玺印鉴的独占权利证书。现代的通常解释是指垄断某种生产或信息以获取利益的行为。现代专利有广义和狭义之分，“广义的专利”包括专利技术、刊载专利技术的专利文献、获得独占使用权的专利证书，以及法律授予的专利权；“狭义的专利”仅指专利权。《中华人民共和国专利法》所称的“专利”以及我们通常所说的专利，多指专利权意义上的狭义专利。 专利权是一项由法律认定的、特定的权利。专利权是专利法的核心。《中华人民共和国专利法》从1985年4月1日施行至今，对保护发明创造专利权、鼓励发明创造、推广发明创造、促进科技进步等发挥了巨大的作用。1992年9月4日，全国人大常委会又对《专利法》的部分条款作了修改，以求完善专利的保护和对专利侵权打击的力度。法律意义上的专利权，实际上就是指专利权人对其发明、实用新型和外观设计依法享有的专有权。诚如《专利法》的立法宗旨所指出，就是为了保护专利权，同时鼓励发明创造，推动科学技术进步，最终造福于社会和人民。《中华人民共和国民法通则》第95条也规定：“公民、法人依法取得的专利权受法律保护。”2《专利法》及其《专利法实施细则》，对授予专利权的条件、专利的申请、专利申请的审查和批准、专利权的期限、终止和无效、专利权的保护等问题，都作了具体而明确的规定。 专利权的法律特征。专利权是由国家专利主管机关赋予有权申请专利并符合规定条件的专利权人，在法律规定的有效期内，对其已公开的发明创造所享有的专有权。专利保护制度具有双重的作用，一方面它保护专利权人的合法利益，使专利权人能够独占使用其发明创造；另一方面又考虑到社会、公众利益，通过公开发明成果为众所周知，使专利期满后，该专利技术能由其他人实施使用，以刺激人们的思维进而推动技术进步，因此，专利权具有知识产权最基本的三个法律特征：(1)专有性。《专利法》第10条规定：“专利申请权和专利权可以转让。”第11条规定：“发明和实用新型专利被授予后，除法律另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，不得为生产经营目的制造、使用、销售其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、销售依照该专利方法直接获得的产品。”第12条和13条还规定：“任何单位或者个人实施他人专利的，除本法第14条规定的以外，都必须与专利权人订立书面实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。被许可人无权允许合同规定以外的任何单位或者个人实施该专利。”“发明专利申请公布后，申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当费用。”1 (2)时间性。专利权不是一种永恒的权利，它有一定时间限制，超过了法定期限即成为公知技术而进入公有领域。对于专利权的保护期限，各国专利法有所不同。我国《专利法》第45条规定：“发明专利的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。”2 (3)地域性。地域性指一个国家或一个地区所授予和保护的专利权，仅在该国或该地区范围内有效，对其他国家和地区不发生法律效力。除非专利权人就同一项发明创造到其他国家或地区提出专利申请并获权。这即是说，任何国家都不承认其他国家或者国际性知识产权机构所授予的专利权(但加入国际条约及双边协议的除外)。专利权除了具备上述三个基本特征外，还具有公开性、可转让性、以及法律确认性等其他特征。 专利权的基本内容。我国《专利法》第6条明确规定，专利权的所有人和持有人统称为专利权人。就《专利法》的保护而言，专利权人除了在精神方面具有永久性的署名权之外，在物质方面还享有如下五项权利：(1)独占实施权。这是一项具有排他地制造、使用、销售其专利产品、使用其专利方法的权利，这也是专利权的一项最基本的权利。独占实施权涵盖四个方面的具体内容：一是制造专利产品；二是使用专利产品；三是销售专利产品；四是使用专利方法。(2)转让权。专利权具有商品性质，专利权人可以将自己所有或者持有的专利权有偿转让给他人，这种转让大多是通过买卖、赠与等方式实现的。专利权有偿转