印度农业保险的发展历程及启示.pdfVIP

世界农业 Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ２００8.11（总355 ） 印度农业保险的发展历程 及 启 示* 笮 李筱菁 任金政 摘要：本文介绍了印度农业保险的发展历程，经过 多年的实践，终于形成了包括国家 50 农业保险计划、种子保险、牲畜保险等在内的全面的农业保险计划。 还介绍了相关保险 实例及对中国的启示。 印度属于东南亚的一个发展中国家， 业又以粮食作物为主。作为发展中国家，印 段：讨论试验阶段、实践探索阶段和全面 / 全国分为西北部边境高山区、 恒河流域平 度的农业生产对气候和雨水等自然条件的 开展阶段。 原区和印度半岛区三个大区， 其中西北部 依赖性很大，抗御自然灾害的能力较差。但 讨论试验阶段 印度从 年独 1. / 1947 属山地气候， 恒河流域属季风性亚热带森 由于印度所处地理位置的原因， 气候条件 立后，就开始讨论农业保险问题，1948 年8 林气候，半岛多属季风性热带草原气候，半 变化带来的各种自然灾害成为印度农业风 月政府任命了一名官员专门负责研究并制 岛西南部属热带雨林气候。 印度是世界上 险的主要来源，干旱和洪水、极度寒冷和极 定农作物保险试点方案， 但由于当时政府 年平均降水量最多的地区之一。 度炎热、暴风和暴雨等自然灾害时有发生。 财力匮乏，因资金不足而没有开展。 随后， 根据统计， 从 — 年的 年间， 继续在农业保险方面进行探索，到 年 1951 1983 32 1961 一、 农业保险的发展背景 印度因旱涝灾害而造成农业减产的就有 印度政府开始在农业大邦之一的旁遮普邦 13 次之多。 严重的自然灾害不仅对印度农 开展农业保险试点工作， 当时在该邦内6 印度是世界上耕地面积最多的国家， 业的稳定性带来了很大的挑战， 而且还会 个地区的 100 个村庄开办试点工作，对小 80% 的人口以农业为生，农业（包括林业、 侵蚀农业投资的价值 （ 比如暴雨冲毁梯 麦、棉花、大豆和甘蔗的一切险进行承保， 牧业、渔业） 的净产值占国内净产值的 田），从而致使整个农业表现欠佳。 但由于当时中央政府对农业保险的认识不 34.9%。 从印度经济发展史来看，农业在国 足，没有提供更多的资金援助，保险试点工 民经济中具有举足轻重的地位， 农业的增 作无法继续扩大。 年 月，中央政府 二、 农业保险的发展历程 1965 10 长速度， 在很大程度上决定着整个国民经 再次决定开展农作物保险并让全国各邦都 济的增长速度， 这是印度经济发展的一个 为保持农业生产的稳定性、农民生产 进行试点，但仍因得不到中央财政的支持， 显著特点。因此，印度历届政府都对农业表 的积极性， 印度历届政府都相当重视农业 各邦开展工作并不顺利。 现出极大的关注， 农