印度联邦与那加民族间政治和解进程探析.pdfVIP

( ) ·6 · 《东南亚之窗》2006 年第 2 期 总第 3 期 东南亚与世界 印度联邦与那加民族间政治和解进程探析 刘立涛 　　摘 　要 :位于印度东北边境的那加民族 自印度独立以来 ,一直寻求建立 自己单独的家 园。这种对族群自身独立性的追求与印度联邦政府努力寻求建立统一的印度国家有着难解 的矛盾与冲突 。虽然从 1993 年起印度政府重开与那加各政治组织的谈判 ,并且在一定程度 上缓和了那联邦政府与那加人这间的矛盾 ,然而由于历史与实现的种种难以调和的因素 ,那 加民族与印度联邦之间的最终和解仍具有相当的难度 。 关键词 :印度联邦 　那加民族 自决权 　　自英国殖民者决定退出印度始 , 印度东 年才 实现 了对那加人地 区的完全征服 。 ( ) 北山区那加民族就一直为实现民族 自决权 1866 年英印政府在萨马贡庭 楚姆克迪马 而与印度联邦处于长期对峙状态 ,构成了对 成立了那加山区政府 。由于那加人各部落 印度联邦政府持续时间最长的政治挑战 ,最 传统上互不统属 ,缺乏统一的管理体制 ,无 终印度政府被迫承认那加问题是政治问题 法对其实施间接管理 ,而直接管理成本又太 而非简单的法律与秩序问题 ,并从 1993 年 高 , 因此 ,英国在那加地区实施的是一种最 开始与那加民族政治组织开始新政治对话 少干预政策 , 本质上是一种防卫与安抚政 [ 1 ] 解决问题的进程 。印度联邦与那加民族间 策 。 1973 年阿萨姆总督颁布孟加拉 - 东 政治和解的实现将不仅有助于印度东北诸 部边界管理条例 ,在制度上将 阿萨姆山区 邦的和平与发展 ,而且对推进印度与周边国 [2 ] 与平地原地区分隔开来 。 根据 1874 年制 家的关系及其针对亚太地区的东向战略都 定的表列地区法案 ,英印政府决定让这些地 有极大助益 。本文拟从那加民族争取独立 区不受印度其他地区实施的一般法律与条 的历史过程入手 , 以印度与那加民族权力机 例的管辖 。根据 1880 年阿萨姆地区边境地 构之间的互动为轴 ,力图揭示影响印度联邦 区管理法案明文规定阿萨姆首席专员有权 政府与那加民族之间难以实现政治和解的 将任何一个地区单独划分出来 ,不实行印度 历史原因与现实困难 ,从而探讨印度和那加 其他地方普遍施行的管理法规 。根据 19 15 民族之间的政治和解前景 。 年印度政府法第 52A 款规定及 19 19 年印 英国殖民势力进入印度东北地区始于 度政府法规定 ,这些地区属于“落后地区”, 1826 年 。因此此地适宜种植茶叶又是进入 需要特别的管理政策并由总督直接管理 ,不 中国云南的重要通道 , 因此 ,探险者与投机 在这个地区实施一般的法律法规 。1935 年 家纷纷涌入 ,破坏了当时尚处于部落社会时 印度政府法实施后 ,根据 1936 年印度政府 期的那加人的传统生活与交易网络 。为防 专属和部分专属区条令 ,更完