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关于网约车地方细则 ，我有一些不一样的观点 北京和上海的网约车地方管理细则一出 ，网络舆论有点炸 。大家的关注重点都集中在京人 京车与沪籍沪牌上 ，认为这样的规定 ，其实有违法违宪之嫌。是否违法违宪 ，笔者也不知道 。但是 ，我想从另外一些层面来谈谈个人的观点。如果这些观点 ，与你预计的不太一样 ，我 希望咱们依然允许不同声音的存在 ，并尝试让自己换位思考。 安全是最重要的指标 我记得之前有提过 ，滴滴现在内部的要求是 ： 安全第一 ，体验第二 ，效率第三。 很有趣的事实是 ，不管是哪个城市的网约车细则 ，都把 「安全」放在了第一位。所有从事网约车的 司机 ，都必须要有资格证 ，而没有暴力犯罪记录 ，没有黄赌毒嗜好的背景审核 ，所有的细则里 ，都 明确进行了规定。所有从事网约车的车辆 ，都必须加装定位装置与报警装置。 w hy ？因为你永远都不想在坐车时遭遇人祸 ，而这些条条框框 ，至少可以保证在正常情况下 ，你真 的不会遭遇人祸。 滴滴A pp里有个功能 ，叫 「一键报警」。当你在乘坐网约车时 ，一旦发现有危险 ，可以打开一键 报警 ，系统会自动开始录音 ，并将当前位置标识到后台 ，Call Cent er会直接介入处理 ，但Call Cent er毕竟不是110。 当然 ，你懂的 ，一旦司机关机 ，或者网络信号不好 ，这功能也就废了。所以 ，曾有读者和我吐槽 ： 这个功能没啥用 ，可以改叫 「一键救护」或者 「一键火葬」了。 但实际情况是 ，按照现有的状况继续走下去 ，车辆没有定位信息 ，没有你和司机以外的第三人知道 你的确切位置、车内外环境 ，别说及时救援 ，就连调查取证 ，都是问题。那么 ，怎么办 ？要知道 ， 滴滴每天在全国 ，日活跃车辆有500万辆。就算只有千万分之一的概率 ，每2天也有可能有1辆车上 的乘客会遭遇到人祸 ，至少我希望 ，那个遇到危险的人 ，不是我和我认识的人。 事实上 ，只要目前滴滴上全职司机的数量不降下来 ，管理成本就会异常高昂 ，如果我们剥去 「互 联网」 ，我想大多数人应该会同意 ，其实滴滴是比传统出租车公司更加低端的出租车公司——更低 的价格 （早期 ）、更多的车辆、更加不认路的司机。 所以 ，司机与车辆的资格审查 ，几乎可以认为是必然的结果。 城市的容量 北京的十三五规划中 ，提出了治理 「大城市病」为重点任务 ，要实现 「疏解非首都功能取得明显 成效。四环路以内区域性的物流基地和专业市场调整退出 ，部分教育医疗等公共服务机构、行政企 事业单位有序疏解迁出。全市常住人口总量控制在2300万人以内 ，城六区常住人口比2014年下 降15%左右 ， 「大城市病」等突出问题得到有效缓解 ，首都核心功能显著增强。」的重要目标。 下图中是首都之窗上放出来的表格 ，我理解 「约束性」的意思是 ：必须要达成 ，如果你肯花时间仔 细看看相关的约束性指标 ，你会发现很多有意思的事儿。 上海的十三五规划中 ，也同样对人口提出了要求 ： 落实国家严格控制超大城市人口规模要求 ，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社 会管理 ，到2020年将常住人口控制在2500万人以内。 并提出 ： 持续强化交通需求管理。坚持小客车总量控制 ，合理调控小客车拥有和使用。创新交通管理 模式 ，大力推进公交、道路和停车等智能化管理和服务 ，有效引导交通需求。提升交通管理 科学化和精细化水平 ，完善交通管理设施建设维护 ，充分挖掘存量交通设施容量。积极倡导 文明出行 ，严格交通执法管理 ，提高全社会交通文明程度。 一个文化政治中心 ，一个金融中心 ，关注的点都差不多 ，一曰城市管理 ，一曰人口控制。w hy ？你 有一个杯子 ，很好看 ，这个杯子泡出来的茶特别香 ，但是如果你一直往杯子内注水 ，总有一天杯子 会承不住水 ，然后水就会漫出来 ，流一地。城市和杯子一样 ，本身是有容量限制的。几乎所有人都 会认可这样的观点 ： 北京和上海这两个超一线城市 ，几乎集中了全国最顶尖的资源。所以 ，人口涌入的速度极快 。 2015年末 ，北京全市常住人口已经是2170.5万人 ，而上海则已经达到24 15.27万人。 十三五 ，是到2020年 ，4年里 ，如何控制北京和上海的常住人口数达到规划中的目标 ，是一个非常 难的课题。 而更难的课题是 ，如何缓解 「大城市病」。 「大城市病」 ，指的是在大城市里出现的人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源 紧张等 「症状」。 对网约车司机户籍要求的限制 ，其实是不得不为的事儿。如果你们和