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当前开展卫生纠风工作、解决看病难看病贵问题 面临的形势和基本思路 卫生部部长 高强 （2006年5月31日）感谢中央纪委、监察部和国务院纠风办提供了这个机会，向大家介绍卫生系统开展纠风专项治理和解决群众看病难、看病贵问题的有关情况。希望大家更加全面地了解卫生系统开展纠风专项治理取得的成绩、存在的问题以及当前面临的任务，更加重视和支持卫生系统纠风专项治理工作，同心协力，密切合作，共同推进卫生行业风气的好转，逐步解决群众看病难、看病贵问题。一、近年来卫生系统开展纠风专项治理的有关情况 医疗卫生行业联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关。医德医风的好坏、医疗服务质量的优劣和收费水平的高低，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到亿万患者的经济负担，关系到群众对党和政府的满意程度。加强卫生行风建设和纠风工作，把医疗卫生服务引导到实现和维护广大人民群众的根本利益上来，是衡量卫生工作是否认真实践“三个代表”重要思想，是否坚持立党为公、执政为民，是否落实以人为本的科学发展观的最重要的标志。近几年来，卫生行业的不正之风有所抬头，部分医务人员收受、索要回扣、“红包”，开大处方，卖高价药，加重群众负担，社会反映强烈。针对这些重点问题，卫生部党组坚持统一思想认识，加强组织领导，采取综合措施，立足源头治理，建立健全纠正行业不正之风的长效机制，取得了一定的成效。 统一思想认识，切实加强对纠风工作的组织领导。 开展纠风专项治理工作，是卫生系统面临的一项重要任务。各级卫生部门高度重视，始终摆在重要议事日程。卫生部每年都召开部党组会和部长办公会，专题研究纠风专项治理和医德医风建设工作，认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神和吴官正书记对卫生行业纠风工作所作的重要批示，勇于正视卫生医疗行业存在损害群众利益的突出问题，分析出现这些问题的深层次原因和管理、监督上存在的薄弱环节，不掩饰、不回避、不推诿、不护短，以对人民群众高度负责的精神和求真务实的作风，把纠风工作作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强医疗卫生队伍建设，维护医疗卫生行业形象的一项重要工作来抓，增强纠正行业不正之风的责任感和使命感。坚持把纠风专项治理、加强医德医风建设与卫生业务工作结合起来，统一研究，统一部署，形成工作合力。为加强纠风工作的领导，卫生部成立了纠风工作领导小组，由部党组书记、部长任组长，分管副部长和驻部纪检组组长任副组长，党组其他同志按照分工抓好职责范围内的纠风工作。各省、自治区、直辖市卫生厅局也分别成立纠风工作领导小组，落实纠风工作责任制，把纠风工作作为卫生部门的一项中心工作，认真贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持一手抓卫生发展，一手抓行风建设，坚持一把手负总责，切实加强对纠风工作的组织领导。 2004年，卫生部制订下发了《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，明确了卫生系统纠正行业不正之风、加强医德医风建设的指导思想、总体要求、主要任务和具体措施，规定了八条行业纪律，加强对全国卫生系统纠风工作的组织协调和检查指导。卫生部每年坚持全国卫生工作会议与卫生系统纪检监察暨纠风工作会议同时召开，制订下发“卫生部纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案”，对当年的纠风工作作出具体部署和安排，并把工作任务分解，落实到每项工作的牵头单位和协助单位，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各省、自治区、直辖市卫生厅局也根据卫生部的统一部署，结合当地实际，制订纠风专项治理年度工作安排和方案，并与地市卫生局长签订纠风工作责任状，有计划、有步骤、积极扎实地推进纠风专项治理工作。 切实加强广大医务人员的思想教育，营造良好的纠风工作氛围。 做好卫生系统纠风工作，教育是基础。卫生行业有优良的传统和作风，为维护人民群众的健康做出了重大贡献。尤其是在抗击非典斗争中表现出良好的职业道德和崇高的自我牺牲精神，赢得了社会的广泛赞誉，被称为“白衣天使”和“新时代最可爱的人”。长期保持并发扬光大这些优良传统和作风，激发广大医务人员的优秀品质和良好职业道德，是纠正行业不正之风的基础性工作。我们不断改进教育方法，丰富教育内容，增强教育的针对性，提高教育的有效性，扩大教育覆盖面，坚持人人参加学习，人人接受教育，人人提高思想认识。对各级卫生行政部门和医疗卫生机构的领导干部，重点开展价值观、权力观、政绩观的教育，正确行使权力，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥表率作用。对广大医疗卫生工作人员深入开展法制、纪律和职业道德教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，增强社会责任感，自觉规范诊疗行为。 在教育方式上，我们注重发挥正反两方面典型的作用。一方面加强示范教育，注重培养、发掘先进典型，树立了“人民健康好