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清单计价模式下投资控制研究 　　［摘要］分析了清单计价模式的特点，对清单计价模式下工程投资控制的要点、过程和方法进行了介绍，并分析了与清单计价配套的合同管理要求要点。 　　［关键词］工程量清单；计价；投资控制 　　［中图分类号］TU723.3　［文献标识码］B　［文章编号］1727-5123(2011)03-109-02 　　［Abstract］Based on bill of quantities，cost control methods are introduced，and keys in contract management in co川uncti‘on withcost control are analyzed. 　　［Key words］Bill of Quantities；Cost Control；Project Management 　　 　　1　清单计价模式特点 　　 　　工程量清单是由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按照统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则计算出的工程数量列表。工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单的编制人可以是招标人或招标人委托的工程造价咨询单位。投标人依据工程量清单、设计图纸、技术要求以及招标文件其他资料，结合现场实际情况、施工方案、企业自身管理水平自主报价。 　　工程量清单计价主要为综合单价计价，即投标人在工程量清单中所填入的单价和合价，应包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、以及按招标文件要求应计取的风险金，工程总报价等于分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单中综合单价和相应的工程量乘积之和。 　　清单计价是国际上通用的计价方式，有利于对报价进行拆分，在施工过程中发生工程变更时便于进行费用索赔的计算工程量清单的招投标模式，有利于风险的合理分担，有利于招投标工作的公开公平公正合理，有利于工程投资的管理和控制。 　　2　清单计价模式下的投资控制 　　 　　2.1　设计阶段投资控制。在设计阶段，给设计单位预留足够的设计时间，督促设计单位提高出图质量、满足设计深度要求，减少施工图粗、错、漏、碰等问题。设计质量是清单质量的基础。设计图纸完成后，建设单位参与审查设计是否满足功能要求，是否有不合理的地方，材料设备是否符合建设单位的要求。对于设计图纸问题，请设计单位及时予以更正和补充，以便减少施工中的变更设计，有效控制索赔。 　　2.2　招标阶段投资控制。 　　2.2.1　招标过程规范化。严格执行招标程序，对于能够采用公开招标的工程，坚持采用公开招标，保证招标的竞争性，有利于控制工程投资；对于潜在投标人较少，不够公开招标要求的，可采取邀请招标。特殊工程或设备，无足够潜在竞标人的，可以在符合有关法律法规要求的前提下，采用竞争性谈判或直接发包。 　　2.2.2　清单质量控制。工程量清单是工程招投标计价、变更计价、工程结算的基础，清单质量对提高工程施工过程投资管理水平，减少工程变更具有基础性作用。因此在招标阶段，应当加强控制工程量清单的质量。清单质量控制的工作包括以下内容：①选择具有相应资质、社会信誉良好的招标代理单位作为基建处负责实施工程的招标代理机构。②工程实施过程中，在施工前为招标工作提供足够的时间，有利于招标代理单位提高清单编制质量。⑧招标代理单位完成编制清单后，基建处组织监理单位或邀请若干专家对清单质量进行审核，减少清单漏项、特征描述不准、工程量计算重大偏差等问题。可以充分发挥监理的咨询职能，要求监理单位对招标文件、工程量清单所反映的工程界面进行检查和明确，减少不同专业工程之间的专业交叉。④投标过程中，要求投标单位对工程量清单进行核查，发现清单问题时及时提出澄清要求，由招标代理单位进行调整和澄清。 　　2.2.3　最高限价控制。招标代理单位在完成工程量清单的同时，还要提供招标工程最高限价(招标控制价)，作为所有投标人进行报价的上限。最高限价应当合理设定，即不能太高，也不能太低。限价过高不利于控制工程投资，限价太低则容易出现投标人低于成本的恶性竞争，对工程施工过程的质量、进度、投资控制不利。招标代理编制完成最高限价后，基建处组织造价专业人员、监理人员，对最高限价的以下方面进行审核：①全面性：是否全面反映招标范围内的所有工作内容，包括招标人未能确定的暂定项目。②有效性：采用合理、可行和一般先进的施工组织方案进行编制，并附施工组织设计要点进行说明，反映社会平均先进水平。⑧适时性：编制依据符合有关法规，采用市场调节价格并作出适当判断和预测，贴近建设期市场供求价格。④保证措施合理性：必要的措施项目齐全、适当考虑合同实施过程中可能发生的风险因素，满足质量、进度和安全文明施工等要求。 　　2.3　合同履行阶段投资控制。施