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　　闽台高等师范教育发展比较浅析 闽台高等师范教育发展比较浅析 福建和台湾在经济、文化、教育等方面具有密不可分的关系，台湾教育特别是高等师范教育在经过一段时间的努力发展，形成了自己独特的并卓有成效的办学模式，对于同样在改革发展的福建高等师范教育而言，具有一定的借鉴意义。 　　一、福建与台湾的高等师范教育概况 　　（一）台湾的高等师范教育状况 　　台湾高等师范教育（以下简称台湾高师教育）变革情况大致分为三个阶段。第一阶段是从1949年到1967年，采取渐进的方式取消中等师范学校。1960年至1967年将中师全部改为师专，成立了两所师院、一所师大，师大即现在的台湾师大。第二阶段是从1969年到1988年，将所有的师专变为师范学院，另外三所师院变成三所师范大学，即台湾师大、高雄师大、彰化师大，到1988年全部完成转制工作。其转制条件较好，是由于6070年代台湾经济的发展，有强大的经济做后盾，改革才得以顺利进行。第三阶段是从1989年到1994年直至现在。1994年台湾出台了一个《师资培育法》，取消了师范的概念，所有的大学可培养中、小学教师，三所师范大学全部改为综合性大学。但在这之后，台师大在台湾的大学排行榜上由原来的第三位一下子排到了十名之后了，这在台湾产生了很大震动。[1] 　　台湾出台的《师资培育法》拓宽了中小学教师的培育渠道。其综合性大学的师范生，其教育类课程必须修满28学分，加上一年的教育实习。台湾招聘教师也是相对自由的，在台湾作为教师也是一个相当热门的职业。 　　台湾高师教育的层次结构相对简单，只有高师本科师范教育和研究生教育。高师本科师范教育主要培养小学和国民中学师资。 　　台湾未来教师培养和教师在职教师培训全部由高师院校负责，实行一体化的师范教育体制。各校分别设立暑期进修部、夜间进修部等机构，吸收在职中小学和幼稚园教师参加进修和培训。 　　（二）福建的高师教育情况 本文由.L.收集整理 　　福建高等师范教育起源于1907年农历正月福建师范学堂增设的优级师范学堂，即由福建师范学堂改名的福建优级师范学堂，在当时是一所具有大学专科程度、以培养中等学校师资为目的的学校，是福建省近代第一所官办的高等师范学校。福建高师以此为起点，开始了其坎坷曲折的发展过程。 　　福建高师教育以地方高师教育为主。和大陆其他地区一样，由三级师范改成二级师范。目前，福建省形成了以北有福建师范大学，南有漳州师范大学的师范教育格局，地方高师院校几乎占据了福建省本科院校的半壁江山。毋庸置疑，地方高师院校的发展状况在很大程度上代表了福建省高师教育的发展水平，而地方高师院校的发展定位又是制约其发展的一个重要因素。近些年来，全国高等教育由精英教育向大众化教育的迅速转变，同时经济全球化必然推动高等师范教育体系的转型和发展模式的国际化、开放化、终身化和一体化，这些因素必然会对福建地方高师院校的可持续发展产生积极而深远的影响。 　　改革开放以来，福建省政府把教育放在优先发展的战略位置，使地方高师院校得到快速发展，其中福建师范大学和漳州师范大学都被省政府列为重点扶持发展的地方高师院校。2000年以来，福建省以组织开展高等学校共建、调整、改革、合作、合并为重点，不断推进高等教育办学与管理体制改革，新组建了莆田学院、三明学院、龙岩学院、武夷学院等8所地方高校，这些高校都具有高师培养功能，是在原高等师范专科学校发展而来。福建省地方高师院校在为地方培养合格师资、推动区域经济发展、切实为海西经济区建设提供智力支持等方面成效明显。[2]漳州师范学院在2013年1月18日正式更名为闽南师范大学，并批准其为一本院校，这在福建高师教育发展史上又上一新台阶。 　　与台湾不同的是，福建未来教师的培养并不是全由高师院校负责，虽有教师教育一体化的呼声，但真正纳入高等教育的体制，还有一段距离要走。也就使得职前、职后的教育培养有所脱节，部份课程重复，造成资源的浪费，教师专业化提高进程较慢。 　　二、台湾高师教育对福建高师教育的借鉴 　　（一）注重管理，使学校享有较大的办学自主权的借鉴 　　目前台湾的公立大学属于教育行政部门管辖，其人事、会计、预算、审计、采购等必须按照公务人员和行政机关的各种法令的执行，影响大学学术发展及竞争力。学校用人必须按公务员等相关法令，无法弹性聘用学校所需人才，对于拟聘国外教授，亦无法提供较高的薪资待遇，这有碍于学术发展。财务预算必须每年编列，无法配合校务发展长期规划。大学以校务基金自筹经费购买设备或整修校园，也得按行政采购法规定办理。总之，目前的大学管理体制不利于大学发展。于是台湾教育部门借鉴德国、美国、日本、法国等国的经验，推动独立行政法人制度作为台湾高等教育体制改革的重要内容。法人化后，教育部门与大学之间的关系由支配变为监督。各大学享有人事、财务