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区域经济学 税收乘数、政府购买支出乘数和转移支付乘数效应 ——王泽、张翔、马强伟、高睿、黄甜甜（第九组） 税收乘数 定义：是指国民收入变动量与引起这种变动的税收变动量之间的倍数关系，或者说是指政府增加（或减少）税收而引起的国民生产总值或国民收入减少（或增加）的倍数。税收乘数有两种，一种是税率变动对总收入的影响，另一种是税收绝对量变动对总收入的影响。 公式：若以Kt表示税收乘数，△Y表示国民收入变动量，△T表示税收变动额，则： 　　Kt=△Y/△T 　 拓展：若以b表示边际消费倾向，则： Kt=-b/(1-b) 税收乘数要比投资乘数小，而且是负数。这是由于税收的最初影响可 支配收入，而投资乘数的最初影响是国民收入，因此，税收乘数的可这样表示： 　 　Kf=－(K－1)=1－K 　　其中K表示投资乘数。 作用机制： （1）税收乘数是一个负数，这表明税收与国民收入之间是一种反向运动关系。税收乘数的大小由边际消费倾向β决定。从税收乘数公式看，边际消费倾向越大，则税收乘数的绝对值越大，对国民收入的倍数影响也越大。 举例：假设政府增税100亿元，若边际消费倾向为0.8，则税收乘数为Kt=-0.8/(1-0.8)=-4，意味着国民收入将减少400亿元(4×100亿). （2）如果考虑到增税和减税对纳税人消费偏好的不同影响，我们发现增税带来的国民收入减少往往大于减税带来的国民收入增加。政府支出乘数：Kg=1÷(1-β)，政府转移支付乘数：Ktr=β÷(1-β) （3）两个乘数综合起来，就是政府总支出对国民收入的效应。从公式上看，这两种效应都是正相关效应，支出的增长会带来国民收入的增来，才能体现政府收支行为对国民收入的综合影响。通过政府的一收一支和国民收入的一减一增，这样就维持了国民收入的总量平衡，确保国民经济的稳定和增长 政府购买支出乘数效应 定义：是指国民收入变化量与引起这种变化量的最初政府购买支出变化量的倍数关系，或者说指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。 公式：以△g表示政府支出的变动，kg表示政府（购买）支出乘数，则： 　　kg=△y/△g=1/（1-β） 　　 此式中β仍代表边际消费倾向，可见，政府购买支出乘数和投资乘数相等。kg为正值，它等于1减边际消费倾向β的倒数。 应用：是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准，进行财政支出分类。它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出，如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等，也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。 注意问题： 1、政府购买支出乘数发挥作用，以资源未得到充分利用为前提，或以不存在“瓶颈产业”为条件。 　 2、政府购买支出乘数是一把双刃剑。利用它可以引起国民收入的数倍增加，也可以引起国民收入的数倍减少。 　 3、在拟用购买支出的增减影响需求乃至国民收入时，首先要考虑实际GDP与潜在GDP差额的大小，其次要考虑乘数的大小，以便为乘数发挥作用留有余地。 　　 4、上述分析以价格不变为假定前提，在实际生活中价格的变动将抵消部分乘数效应。 转移支付 定义：又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是二级分配的一种手段。 主要形式：转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。 1、政府的转移支付：大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 2、企业的转移支付：通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。 3、政府间的转移支付：一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等， 以及由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。 模式类型：一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。 原则：公平原则、效率原则和法治原则。 政府转移支付，有两个层次：一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有政府对国有企业提供的补贴，还有政府间的财政资金的转移。