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电力建设安全管理程序 （规范文本） 建设工程安全生产委员会 目 录 1 总则 1 2 安全工作目标 1 3 释义 1 4 安全组织机构 2 5 安全责任 3 6 安全例会程序 12 7 安全检查程序 12 8 施工现场基本要求 14 9 安全监理程序 16 10 安全奖励程序 18 11 处罚程序 19 12 处罚执行程序 21 13 土建、安装交接期间安全设施管理程序 21 14 脚手架管理程序 22 15 施工用电管理程序 24 16 特种设备、起重作业管理程序 24 17 施工现场交通安全管理程序 25 18 粉尘排放管理程序 26 19 有毒气体、废水、污水管理程序 27 20 固体废弃物管理程序 28 21 噪声管理程序 29 22 文明施工管理程序 29 23 附则 30  1 总则 1.1为贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针，加强建设工程的安全管理，明确安全生产责任，规范作业行为，防止事故发生，特制定本程序。 1.2本程序依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及电力行业有关安全生产的规程、规定而制定的，适用于参加本建设工程的所有单位及人员。 1.3参加电力建设的企业行政正职是本单位安全第一责任人，必须对本单位的安全、文明施工全面负责。按照“管生产必须管安全”的原则，生产管理人员必须做到在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。 1.4各级领导及安全监督人员要牢固树立“以人为本、科学发展”的管理理念，认真贯彻国家、行业有关安全生产与环境保护的各项方针、政策、法律、法规，创建安全、健康、文明现场，打造节能、低碳、环保工程。 1.5提高企业安全文化，增强员工安全素质，健全和完善职业健康安全管理体系，实现“安全管理程序化、安全设施标准化、安全技术科学化、安全生产本质化”。 1.6企业各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境工作负责，并接受安全监督部门的监督。 2 安全工作目标 2.1不发生人身死亡事故，控制人身重伤事故； 2.2不发生一般以上机械设备损坏事故； 2.3不发生一般以上火灾事故； 2.4不发生负主要责任的较大交通事故； 2.5不发生因施工原因造成的一般及以上电网事故； 2.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。 3 释义 3.1安全、文明施工 工程项目从施工准备至交付生产为止的全过程中，对施工作业行为（工艺）、物料存放，环境清洁卫生等方面实现安全、文明施工的标准要求。 3.2职业健康安全管理体系 企业总的管理体系的一部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险管理、它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需要的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 3.3程序 为实现某要素目标活动所规定的方法途径。 3.4危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.5危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.6风险评价 评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 3.7建设项目“三同时” 生产经营单位新建、改建、扩建工程的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 3.8安全管理“五同时” 在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。 3.9四不放过 坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 3.10五牌一图 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全纪律牌、文明施工牌、施工现场平面图。 3.11企业安全文化 企业在长期的安全生产经营过程中逐步形成的，占据主导地位并为全体员工认可和格守的共同价值观念和行为准则。 3.12三定 安全问题要“定人、定时间、定措施”落实整改。 4 安全组织机构 4.1建设单位设置安全监督管理机构，负责建设工程期间施工现场的安全监督、协调和管理。 4.2施工单位从业人员超过300人的，必须设置独立的安全生产监督管理机构，安全生产监督管理机构人员应按从业人员的3‰配备（但不得少于三人），施工单位从业人员在300人以下的必须配备专职安全监督管理人员。 4.3承担主体工程的监理部，应设置安全监督组，其人员配备不得少于3人，非主体工程的监理部，应配备专职安全监督管理人员。 4.4建设工程安全生产委员会： 4.4.1由建设单位负责组织建立，建设单位安全第一责任人为主任，建设单位主管生产的领导及主要施工单位安全第一责任人及主要监理单位安全第一责任人为副主任，其他各施工单位