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高校教育资源共建共享现状及问题剖析 　　摘 要： 高校教育?Y源共建共享是我国教育事业关注的一个重要话题。经过几年实践和发展，本文探究我国高校教育资源共建共享的现状，其中包括取得的成果及存在的问题，并对存在的问题进行一定程度的剖析和理解。 　　关键词： 高校教育 资源共建共享 问题剖析 　　我国高校之间的竞争日趋激烈，但是不可否认的是，与此同时，高校之间的交流和联系日益密切。越来越多的教育从事者开始意识到高校教育资源的共建共享是提高高校教育质量及提升区域高等教育整体竞争力的一个重要课题。实现高校资源共享不但有利于缓解高等教育资源供给不足的问题，而且有利于降低教育成本，提高教学质量和办学效益。2010年我国发布了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010―2020）（以下简称《纲要》），明确提出了“促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式”。同时，《纲要》把“加快教育信息化进程”作为实现2020年教育发展战略目标的重要保障措施之一。可见，教育资源共建共享离不开信息化建设，如何加快教育资源信息化建设的步伐，是我们需要思考和实践的。 　　一、高校教育资源共建共享现状之取得的成果 　　关于教育资源共建共享这个重要课题，我国早就做出了政策导向和指导。我国《面向2l世纪教育振兴行动计划》、《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》（教高厅[2000]10号）及后来发布的《关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的几点意见》（教高[2002]18号）、《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》（2003、9、5）等政策文件都有明确提出如何共建共享优质网络教育资源的指导意见。同时，我国成立了教育部信息化技术标准委员会，该委员会致力于教育技术相关标准的研制、认证和应用推广工作。目前已经颁布的CELTS系列标准，涉及教育资源的开发、管理与平台建设的相关标准，为教育资源共建共享提供了依据规范。教育部还启动“国家现代远程教育资源库节点库资源的共享机制与技术实现”课题，该项目力求实践国家和教育部颁发的相关技术标准，其研究成果随着国家远程教育资源建设在全国大范围展开而推广应用，将有力推进教育资源建设的标准化进程。 　　与此同时，全国各地高校积极响应国家的政策，一方面，各地相继建立大学城，组成高校战略联盟，目前我国已经有大学城六十余座，对高校教育资源的共享有一定作用。另一方面，高校建立起资源共享专网，研发了资源分享软硬件，并且运用远程教育等方式实现了各高校教师资源和物力资源等的有效共享和优势互补。教育资源的共享内容逐渐丰富，人才培养模式有一定的创新。 　　二、高校教育资源共建共享现状之存在的问题 　　首先，建立并完善资源共享制度难度大。为进一步提升科学研究水平、创新人才培养模式，国家颁布了《纲要》和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）等指导性文件。但文件仅对高等教育资源共享的意义、作用和方式做了明确要求，却没有颁布针对教育资源共享可操作的相关文件，从而导致高校间资源共享不规范，资源库建设流于形式，教育资源难以保证持续共享。除国家、省市和院校立项的精品课程等外，多数教育资源是教师们根据课程与教学需要，自行开发的各种教学课件、题库、教学素材库等。由于没有统一的建设标准，导致资源建设各自为政。究其原因，主要和我国的管理体制和运行机制有关。从管理体制来讲，我国高校的办学主体主要是公办性质，其经费主要来源于政府拨款。我国高校管理体制中对教育资源配置上的条块分割、部门所有的现象较为普遍。为了让一部分高校先发展起来，我国在国家教育经费有限的现状下遴选了一批高校作为“985工程”、“211工程”重点支持高校，这些高校虽然只有100余所，但是它们获得的教育经费却占有很高的份额，而其他绝大多数普通高校获得的教育经费却很少，教育资源短缺问题较为严重。由于上述情况，导致不同高校间对资源共享的态度存在很大差异。比如，拥有较多优质资源的重点学校通常能够满足自身发展的需要，因此它们缺乏共享的积极性，同时，资源相对匮乏的学校为了寻求更好的发展，共享意愿强烈，却缺乏与其他优质资源学校共建共享资源的机会。于是，高等教育资源就形成了封闭管理、单兵作战的状态，彼此间缺乏有效的、有序的、持久的合作与共享。从运行机制看，高校的运行机制多是借鉴政府的行政架构，行政效率较低。虽然很多高校已经认识到教育资源共享对于开放办学、提高教育教学质量、更好地发挥大学服务功能的重要性，并且采取了一些措施为教育资源共享奠定了物质基础，但还未建立起资源共享所需的配套机制。目前高校教育资源管理还存在资源管理缺少相互协调、资源共享缺少统一规划、资源共享效果无法得到反馈、共享知识产权保障及共享利益分配不明