双重风险新城市老人养老资源的重构和解读——基于南京市M街道的调查数据分析.pdfVIP

双重风险:新城市老人 养老资源的重构和解读* 一一基于南京市 M 街道的调查数据分析 张晶晶 内容提要 中国的快速城市化正在改变传统的养老模式，为家庭和社会保障体系带来新的挑战，就地转 化为或迁入城镇的新城市老人尤其面临着养老资源的重构。本文以养老资源变迁的动态视角为切入点，依据 2015 年在南京市M 街道获取的入户调查和深度访谈数据，指出城市化为新城市老人带来双重养老风险:代际 关系嬉变导致家庭养老功能式微，子代提供的养老资源不再可靠;同时，家庭外的社会化、机构化养老资源在 新城市化地区发展滞后，尚不能为老年人口提供充分的社会支持以弥补家庭养老资源的流失。为积极应对双 重风险，文章分别从家庭、社区和制度保障层面提出几点对策建议。 关键词城市化养老资源社会保障家庭赚养风险 保障体系以及养老资掠分配带来挑战。尽管 引言 2014 年我国出台的新型城镇化规划已经开始强 城市化是一个国家经济结构、社会结构和生 调养老服务和养老保障资源公平分配的重要性， 我们尚未形成明确的政策和举措来表明，我们将 产生活方式的根本性转变，不仅涉及到宏观层面 的产业转型、城乡社会结构调整等问题，更影响到 如何在城市化中融入对老龄化问题的长远思考。 新城市老人相对旧城市老人而言，是指 微观层面国民个体和家庭的社会保障、生活方式、 社会关系等。目前，包括中国在内的世界许多国 在城市化进程中，就地转化为或迁入城镇的老人。 家在经历快速城市化的同时，也在面对人口老龄 当前我国有关新城市老人的研究主要关注郊区 老年农民、..失地老年人、城市农民工等群 化所带来的挑战。城市化与老龄化互为因果，对 体，隐含着城乡分割的二元社会结构对老年人口 社会整体形态和个体生活带来复杂的影响。人口 及其养老资源的标签化作用。与这些研究不 的主动或被动迁移，对中国当前的养老模式、养老 *本文系国家社会科学基金项目老龄人口异地养老生活质量及其社会保障的实证研究(项目号:15C5H077) 和中央高校基本科 研业务费专项资金(项目号:224201653∞55 )的阶段性成果，系江苏省公民道德与社会风尚‘2011 .协同创新中心、江苏省道德发展智 库和东南大学国际老龄化研究中心研究成果之一。本文部分研究成果曾在中国城市研究网络(UCRN)2016 年国际年会上公开发言，感 谢边燕杰教授和黄友琴教授在会上提出的修改意见。 33 双重凤障:新蠕市老人养者资漂的重掏和解读 同，本文主要根据研究对象的现居住地来界定 调整和变动会对新城市老人的生活质量带来何种 新城市老人，通过对该群体所能获得的养老资 主观层面上的影响? 源的分析，探讨新居住环境和居民身份变更对新 值得注意的是，对养老资源的研究不应局限 城市老人晚年生活的影响。 于对客观可获得资源的罗列，或者对主体使用资 源具体方式的描述和探讨。对养老资源的需求和 文献综述与研究框架