国际物流讲义 海关与关税 (海关与保税区).pptVIP

海关与关税 海关的概念与性质 海关：国家进出关境的监督管理机关。海关是依照法令，对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监督管理，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政管理机关。 1951年《中华人民共和国暂行海关法》 1987年7月1日，《中华人民共和国海关法》 2000年修订，2001年1月1日执行 海关的概念与性质 中华人民共和国海关实行垂直管理体制，国务院设立海关总署（正部），统一管理全国海关。 海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。 国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。目前共有国务院批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府批准的二类口岸近200个。 口岸原指国家指定的对外通商的沿海港口。现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠，还包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也可以设置口岸。 简单地说，口岸是国家指定的对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽，也是国际物流的结点。 海关在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。 直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关 隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关 海关的概念与性质 过境、转运和通运货物：是指由境外启运、通过中国境内继续运往境外的货物。其中，通过境内陆路运输的，称过境货物；在境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的，称转运货物；由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的，称通运货物。 海关监管货物，是指进出口货物，过境、转运、通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。 保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界通道、国际邮件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海关，但是经国务院批准的进出境地点。 海关的工作任务 监管进出境运输工具、货物、物品； 征收关税和其他税、费； 查缉走私； 编制海关统计和办理其他海关业务。 根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。 报关制度 报关：申请和接受货物、物品和运输工具办理进出境手续的整个过程。 报关过程：申报?接受申报?查检?征税?放行?后续管理?结关 报关人:向海关办理报关手续的人 报关单位：自理报关企业、代理报关企业、专业报关企业 报关员 关税 关税的定义 关税(Customs Duties; Tariff)是当进出口货物经过一国关境时，由政府所设置的海关根据海关税则对进出口商征收的税赋。 海关是国家行政管理机构，贯彻执行本国有关进出口法令、法规。 关境则是海关所管辖和执行各项海关法令和规章，征收关税的领域。 关税是一种间接税，是构成国家财政收入的一个重要组成部分。与其他国内税一样，关税具有强制性、无偿性和预定性。但关税又有别于其他国内税，主要表现在关税的税收主体是进出口商，税收客体是进出口货物。 关税 关税的主要种类 关税的种类有很多。较常用的有： 1、 正常关税 正常关税由进口税、出口税和过境税构成，是海关对日常进出口货物开征的最基本的税种。 进口税(Import Duties)是进口国家的海关在外国商品输入时，对进口商所征收的关税。它可在外国货物直接进入关境时征收，或者当外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时征收。 值得注意的是，我们通常所讲的进口税指的是正常进口税，即最惠国税。它有别于为限制进口而对进口商品设置的关税壁垒。最惠国税的税率一般比较低。如WTO发达成员方最惠国税的平均关税水平已降至3.8%，发展中成员方最惠国税的平均关税水平也已降至10%左右。作为一种限制进口的手段，关税壁垒是指为限制进口而对进口商品征收的高额进口税，因此税率较高。 关税 进口税定义 指进口国海关对从外国进人本国的货物和