日本发展循环经济的法律规制保障及启示.pdfVIP

2010 年4 月 学术交流 Apr. , 2010 总第 193 期第4 期 Academic Exchange Serial No. 193 No.4 日本发展循环经济的法律规制保障及启示 张风林 (黑盐、江省社会科学院东北亚研究所，哈尔槟 15ω18) [摘 噩]日本之所以成为世界循环经济发展水平最高的困家之叫，是因为Jt.完善的发展循环 经济的法律规制体系起到了决定性作用。日本循环经济的法律规制是从其经济发展过程中不断 吸取和总结级验教训基础上逐步建立和完善的，也是在没有循环绕济概念之前就已经开始的， 到阴前为止，日本已经形成了由基础法、综合法和专门法等组成的完备的法律规制体系。我鸥在 发展循环经济进程中，应借鉴日本经验，加强循环经济立法，建立和完善促进循环经济发展的法律 规制体系，使循环经济的发展有法可依，有章可循。 [关键词]循环经济;法律规制保障;单程式经济 [中固分类号]阴22.68 [文献标识码]A [立意编号]1侧…82制(2010)04 皿佣75 -03 级，而且也是发展锚环经济的前提和保证。 1966 年，英国经济学家被尔丁提出了用能循环使 用各种资源的循环式经济代替过去的单程式经济观点， 一、日本发鹏循环烧饼的法律规制构建综烧 被认为是循环经济的理论萌芽。 20 世纪90 年代以后，发 笔者认为，日本发展循环经济主要是从战店开始的， 展循环经济已成为国际社会的一种趋势。革今为止，日 主要依据是日本战败后经济陷于瘫痪和解体状态f生 本在发展循环经济方面已经走在了世界前列，成为世界 产力与生活水平…落千丈，一切都得从零开始。其法 各阔争相效仿的样板之一。纵观其发展循环经济进程， 律规制的构建大体可分为雏形( 1945 - 1肝0 年)、建设 除用锻济政策和机制制新等加以推进外，其相关的法律 (1971 斗棚年)与完静(2∞1 年班今)三个阶段。 规制更是起到了决定性作用。 (一)法律规制雏形阶段(1945 斗仰0 年左右) ，也是 众所周知，日本是一个人口众多、资源短缺的朋笨， 发展循环经济准备阶段。此阶段是日本赶越欧费国家的 解决生在破坏、环境污染、资源短缺等与发展绞济之间的 重化工业发展优先 经济增长登上的阶段，通过大 矛盾一直是日本政府比较1重视的问题。二战结束至 20 量生产…大量消费…大量废弃来实现经济的数量型增 世纪ω呻 70 年代，在循环经济概念进入日本之前，因 妖。在此阶段，政府为恢复遭战争破坏的工业，优先发展 其产业政策一直偏蠢予经济发展速度，曾一皮成为世界 了煤炭、钢铁、机械、电力等产业，经济增长与环绕保护、 公害大国\严酷的现实使日本各界不得不重视相关法律 产业公害之间的矛盾日蔬突出。回此，此阶段的法律规 规制的制定;进