浅析加强地方政府治理能力是中原崛起的根本保障.pdfVIP

2011 年5 月 湖北经济学院学报(人文社会科学版) May.2011 Vo1.8 No .5 第 8 警第5 期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 浅忻加强地方政府治理能力 是中原崛起的根本保障 武光太 (商阳师范学院法学院，河南南阳 473061) 摘 要中原崛起的正式提出，明确了河南在中西部地区乃至全国的定位，为河南今后的发展指明了方句。要 达到中原崛起的发展水平，就必须保持一定的发展速成。但在此过稳中，也li1临着农业发展政策不完善、人口荔数大 与成市化发展水平低、城市化进程相对缓慢等困境。而要突破这些困境，实现中原崛起，加强地方政府治理能力是中 原崛起的根本保障。 关键诩:中~崛起:地方政府治理能力;根本保障 难看出，我国的自民经济的支撒 …、中原崛起的内涵 3:要是工业化和城市化，因 何陶作为我国第→人口大省，近年来经济llt 展迅速。1996 此，政府在制定政策的时候，自觉或不自觉的就相对忽视了农 业的发展，何商省最近几年在意视工业化快速发展的同时，在 年以来，凋商省的地区生产总值(GDP)就一直居于全国前列 农业方面的投入相对不足十分明躁。农民生产粮食与农民增 (除 2∞3 年为第 6 位外，其他年份均为全国第 5 位) ，不仅在 中西部各省区遥遥领先，也高于东部许多活海省份。据统计， 收的关系，何商的农业跟第二产业、第三产业相比，农业劳动 2∞9 年何南省的地区生产总值达 19367.28 亿元。为了更好地 生产率仅仅相当于第二产业的 1/8、第二产业的 114. 把握住本世纪前 20 年的战略机遇剿，2003 年 7 月，中共何南 (工)人口基数大、城市化发展水平低 2∞9 年，河南人口达到 9967 万人，为我国第ω嗣~人口大 省委七届五次金会讨论通过了《河南省全面建设小康社会规划 省。比~列中部六省第二的湖南多出 3067 万人，比最少的山 纲要》。该《纲要》指出我省金商建设小康社会的总体目标 是:在优化结构和提高效益的3基础上，确保人均国内生产总值 西多出 6540 万人。但河南城市化水平在中郁地区最低，在全 国也是城市化水平最低的省区之一。河南城市化水平与全国 到 2020 年比 20∞年翻两番以上，达 3000 笑妃，基本实现工 业化.努力使河南的发展走在中西部地区前列，实现中原崛 城市化平均水平相差很大。从 1980-2∞4 年期间，凋南省与 起。中原崛起的正式提出，明确了河南役中副部地区乃蕴 全国的城市化率开始逐渐拉大，由 1980 年相差 5.37 个百分 全国的定位，为河南今后的发展指明了方向。什么是中原崛 点发展到 1995 年相差到 1 1.85 个百分点，然后逐渐缩小，由 起?中原崛起就是河南的社会绞济发展速度达到和越过金团 1995 年相羡 1 1.85 个百分点缩小到 1998 年的 9.61 个百分 中等水平。中原崛起有四个重要标志:一是河南