浅析当前我国房产税改革试点方案的成效及发展——基于沪渝两市试点及国际经验的比较.pdfVIP

醺望视点 ECONOMICαmOOKTHE9臼恤lSEA 法析当前我国房严视政革试点15寨的成效应发展 一一基于沪渝两市试点及国际经验的比较 .于琦 内容摘要:近年来，我国将房产税视为财税体制改革的重点内容和房地产 调控的重要手段，力图通过发择其增加地方收入来源、调节社会贫富差距、提 高住房持有成本等的作用，在改善地方政府财政结构的同时，实现对个人住房 合理消费的引导和房价过快上涨的遏制。为此，出于积累经验、逐步椎广 的考虑，却11 年上海、重庆两地先行进行了试点，但就现阶段实施情况来看， 效果不甚理想。对此，本文通过对目前沪渝两市房产税，试点方案和成效的深入 分析，以及在借鉴比较国外部分地区房产税制度及欢笨效应的基础土，结合我 回国情就如何进一步改进和完善我闺房产税制度提出有益的..策建议。 关键词.房产税改革试点 比较 在国外， 房产常被称为物 策目标及实施效果也存在明显差异。 务院又将向涉外企业和个人征旷的城 业，因此房产税也常被视为或定为物 市房地产税并人了房产税。 2∞8年底， 我国房产税的现行制度框架及沪 业税，其是以不动产为课税对象的一 原1951 年颁布的《城市房地产税暂行 渝两市试点方案的比较和分析 个税种，是设在保有环节的财产税、 条例》宣布废止，外商投资企业、外 不动产税以及房地产税的同义词。 我国房产税在建国初期便已诞生， 国企业和组织以及外籍个人，均依照 其不仅是地方政府获取土地增值收益、 其当时与地产税合称为城市房地产税。 《房地产税暂行条例》缴纳房产税，由 实现收入来源稳定的重要手段之一， 但在1973年简化税制改革时，其将向 此结束了我国内外资企业在房产税征 也是调节社会贫富差距、引导资源合 工商企业征收的城市房地产税并人工 缴上的不同，我国房产税在制度层面 理配置的重要措施。但就我国现阶段 商税，而仅对房地产管理部门和个人 上得以全面统一和规范。 而言，房产税是指以房屋为征税对象， 的房屋以及外资企业、中外合资、中 但其后，随着我国住房体制改革 依照房屋的计税余值或租金收人，向 外合作企业进行征收。 1984年，在第 的推进和国民财富收入结构的变化， 房产所有人或经营人征收的一种财产 二次利改税改革中，房产税又从城市 城镇居民实际拥有住房状况发生了巨 税。 同时，由于基本制度、社会认同、