商务部产业损害调查局局长王琴华：提升产业竞争力维护产业安全时不我待.docVIP

商务部产业损害调查局局长王琴华：提升产业竞争力维护产业安全时不我待 　　中国入世的时间表走到2004年，相当部分的产业在这一年，将结束过渡期，“后过渡期”的到来，意味着更加激烈的竞争和更加严峻的挑战。入世，没有给中国产业带来想象中的巨大振荡，是中国的幸运，但这并非是高枕无忧的结束，相反，它应该是厉兵秣马的开始。 　　冲击并未真正到来，要应对冲击，我们迫切需要的是提升中国的产业竞争力，维护好产业安全，这是本刊在专访商务部产业损害调查局局长王琴华时，王局长的一句话。2004年2月25日，全国重点行业提升产业竞争力，维护产业安全工作会议在北京召开。国务院副总理吴仪对会议做出重要批示，强调提升我国产业的国际竞争力，是做好加入世贸组织应对工作、切实维护产业安全的重要内容；商务部副部长高虎城在会议讲话中提出，要积极应对入世挑战，大力提升产业竞争力，继续依法运用贸易救济措施，切实做好维护产业安全工作。 　　在这个关键时期，如何提升我国重点行业的产业竞争力，维护产业安全问题已经成为其中一项重大课题。 　　 　　真正的冲击尚未到来 　　 　　《WTO经济导刊》：这是商务部成立后第一次召开这么大规模的关于重点行业提升竞争力、维护产业安全的会议，在这个时候召开这次会议有什么特殊的意义吗？ 　　●王琴华：入世两年来，虽然我国产业并没有受到如我们预想当中的严重冲击，但是现在我们确实面临着我国产业核心竞争力不强、贸易摩擦增多等众多问题，因此，在这个时候，探讨产业国际竞争力、维护产业安全问题就显得特别的重要。 　　本次会议主要希望解决两方面问题。第一：从战略角度上来认识提升产业竞争力的重要性。第二：站在维护国家利益的高度来认识维护产业安全的工作。 　　《WTO经济导刊》：加入WTO对我国行业的产业竞争力有什么影响？ 　　●王琴华：加入WTO两年多来，我国积极做好了应对工作．一方面促进了我国产业结构的调整和技术进步；另一方面提高经济增长的质量和效益，产业竞争力明显加强。在过去一直具有相对优势的行业如：纺织，轻工，煤炭，建材，有色金属；竞争优势更加明显。一些初步具有竞争力的行业如：冶金，石化和机械；经过改革，改造和重组，行业的生产水平和技术水平不断提高。在汽车等过去缺乏竞争力的行业，在竞争中增强了实力，实现了跨越式发展。产业安全情况总体平稳，因此，曾经担心的入世后对我国产业造成严重冲击的局面没有出现。 　　《WTO经济导刊》：这样看来，情况还是比较乐观的？ 　　●王琴华：我国加入WTO以来，虽然没有出现曾经普遍担心的进口激增，出口大幅衰退的局面。但是随着过渡期的结束以及各种保护措施的逐渐消失，我国经济中的一些深层次矛盾将逐步显现，一些敏感产业将面临真正的冲击。比如我国在高新科技领域，资本技术密集型产业缺乏竞争力；纺织，轻工，建材等传统产业存在着缺乏品牌号召力，附加值低，技术含量少的问题；而在服务行业和流通领域，国内产业更是处于明显的劣势。因此还不能对已经取得的成绩盲目乐观。 　　 　　提升产业国际竞争力迫在眉睫 　　 　　《WTO经济导刊》：我国一直提出将提升产业整体竞争力作为工作发展的重点，目前中国的产业竞争力情况如何？ 　　●王琴华：尽管我国贸易大国的地位已经确立，但我国可持续发展能力不足。世界经济论坛2003年《世界竞争力报告》，中国排名仅列44名，排名远不及印度，从一个侧面反映了我国产业的整体实力尚待提高。 　　《WTO经济导刊》：我国产业竞争力缺乏的主要表现在哪些方面？ 　　●王琴华：第一：我国拥有自主知识产权，自主品牌以及高附加值的出口产品比重很低，开发能力不强，许多产品的核心技术都掌握在外国公司手中。 　　第二：市场营销能力较弱。目前我国企业绝大多数只参与“签定合同，组织货源，出运交货，结算”等国内流程，产品出口后的“分拨、储存售后服务，品牌宣传”等后续环节基本没有参与。但恰恰是前期的研发和后期的营销才是真正能使企业增值的部分，使企业赢利。 　　第三：出口市场单一：出口商品结构仍以低价格和劳动密集型产品为主。竞争手段仅为单一的价格竞争，客观上也给国外对我国实施反倾销埋下了隐患。 　　《WTO经济导刊》：如何才能提高我国产业的国际竞争力？ 　　●王琴华：我们应当通过大力推动技术创新，实施名牌战略，提升产品档次和质量，提高防范风险能力。通过加大研究开发，提高内部管理水平，创新市场营销手段等措施来提升产业竞争力。 　　在冶金，石化，造纸，机械，电子信息等与国际先进水平尚有差距的产业，要以国内短缺和需要大量进口的产品作为切入点，抓好引进技术的消化吸收，以提高自主研发能力为基础，培育具有优势品牌和规模经济的企业集团。 　　在轻工，纺织，民用船舶，煤炭，有色金属等具有相对优势的产业，以加快市场化改革进程，通