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管理创新 我国社区教育管理的问题与对策研究 崔 坚 434023 长江大学法学院 湖北 荆州 摘 要：当前，社区教育在我国已经开展了三四十年，这项教育在维护社会和谐稳定，创造文明等社会方面的意义重大。当前，我国 的社区教育还处于探索与发展的阶段，在国家政策的领导下，不少省份都建立了试点处。但是从发展结果而言，中西部的发展还是 相对比较缓慢。当前，社会教育在发展方面存在着很大的问题，本文总结了存在的问题并提出了合理的解决对策。 关键词：社区教育；社会稳定；发展 1当前社区管理中存在的问题 者进行专业的培训与管理，而 些相关的政府单位可以定期 1.1法律法规的不完善 举行社会论坛，对社区的教育进行引导，强调社区发展的重要 从当前的社区教育构建中来看，社区的教育与发展中存在着 意义；另 方面应当加强跨区域的学习，提高发展社区教育的 很多政策方面的问题，比如法律指定的不完善，政策缺乏公信力、 信念。而对居民的舆论引导与宣传包括借助街道宣传栏宣 民主的参与度不够等等。目前社区教育中的很多政策性文件大 传，借助电视媒体的影响力进行引导，在网络平台上宣传，提 多数都是以宣传号召的模式为主，虽然有 定的约束力，但是强 升自身的综合素质。 制程度不够，社区教育发展中的各项秩序需要法律部门的完善以 在社区教学管理中除了加强宣传教育，政府各部门还应 及政策的指引。此外，政策制定的过程中需要广泛吸纳公众的意 当建立健全的法律法规，加强法制化的教育，实现终身学习的 见，制定出来的法律法规也应当符合民心，尽量倾听公众的声 目标，借鉴国外的先进案例，找出自身发展中存在的不足，并 音。我国社区方面的政策制定尚且缺少规范指引，而过程的制定 进行相关政策的管理与优化。社会的教育工作者应当有着坚 并不够公开，目标的制定过于随意，这为政策的制定带来了不少 定地立场，充分了解社区教育的历史发展现状，从时代的发展 困惑。 角度制定相应的方案与计划，将社区教育放置于宏观背景进 1.2社区教育队伍的人员素质不高 行考量。 支高素质的社区教育队伍对于教育目标的提升意义重大， 2.3增加融资渠道，发展网络平台 但是当前我国社区教育资源匮乏，人员素质不高这是普遍存在的 经费是社区发展与生存中的重要部分，当前应当从多个 问题。当前全国范围内从事社区教育的工作人员学历多以本科 渠道构建筹资方式。筹资机构可以由财政部负责，筹资方式 与大专为主，研究生学历的凤毛麟角。而社区教师的素质方面也 也尽量多种多样，可以包括政府、社会、个人这几个方面，以发 有 定问题，其中的问题主要包括缺乏职业认同感，知识储备量 行证券、市场租赁、减免税收的方式等进行筹资。此外，应当 不够，能力有限等。因为社区工作与学校的学习教育还有很大的 强化经费的立法保障，因为当前的经费来源不够稳定，以立法 差距，社区的专职教育需要教师具备专业的管理、教育方面的知 明确拨款的方式保障经费的来源、经费的配比意义重大。在 识，教育者应当承担社区工作人员与教育者的重任，进 步发掘 建立政府分担模式中，需要各级政府分层分担，从各个地区的 自身的潜能。 人 比例以及财政能力方面考虑各个地区的社会发展，比如 1.3平台的建设不够成熟 发达地区的教师公司由省政府分摊；而欠发达地区的公共经 在信息化时代，资源的更新非常快，而人们获得信息的渠道 费可以由国家与各个政府部门合力分摊，这样能够缩小各个 也不再是原来的书本上进行信息的查找了。人们获得信