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经济与法 我国附条件不起诉制度新探 张楠 东北师范大学政法学院 中图分类号: D925 文献标识: A 文章编号: 1009- 4202 (20 13)08-351-02 摘 要 2013年1月1 日起正式施行的新《刑事诉讼法)} ，在未成年人犯罪案件诉讼程序中，新设了附条件不起诉。这是 我国对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针的具体体砚，也是恢复性司法理念的现实运用。此制度的设立符合 宽严相济的刑事政策要求，是我国对少年司法制度方面的创新，但该制度正处于实践阶段，还有许多不足有待完善。 关键词附条件不起诉条件完善 力和物力消耗来完成刑事诉讼任务。其具体内容包括: 1 、 一、附条件不起诉制度 (一)附条件不起诉的概念 从整体上来看，刑事诉讼的投入和产出的比率尽量 少些，不能为了追究犯罪而不惜一切代价; 2、在具体的诉 附条件不起诉，是指国家诉讼机关对应当负刑事责任的 讼过程中，为了实现特定的诉讼目的，应当选择成本较低的 犯罪嫌疑人，根据案件的具体情况和犯罪嫌疑人的特殊地 方法。附条件不起诉制度具有阶段性的趋向，暂缓起诉可以 位，依法可以不立即追究其刑事责任时，对其规定一定的考 使那些危险性较小、侵犯公共利益可能性低的犯罪在审前阶 察期限，如犯罪嫌疑人在考察期内积极履行相关社会义务， 并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证明其有 段以简易的方式加以解决，这样可以节约司法资源、羁押成 悔罪表现的，公诉机关将依法作出不起诉决定。 本。社会日益进步的同时，各类刑事案件也层出不穷，尤其 (二)附条件不起诉的特点 是轻微刑事案件的比重不断上升。面临的现实问题是，司法 1.检察机关作为主体存在。附条件不起诉是我国检察 资源有限，难以解决众多轻微刑事案件。 附条件不起诉制度 机关公诉权中的一部分，其他国家机关均没有行使的权利。 旨在起诉阶段，用尽可能少的司法资源来解决未成年入轻微 因此，只有检察机关可以对犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决 刑事案件，以实现司法资源的优化配置问题。 定。 3. 附条件不起诉制度符合司法界提倡的起诉便宜主义 2. 只有在轻靠的范围内适用。设立附条件不起诉制度 起诉便宜主义，检察官面对具备起诉条件，可以斟酌决 的目的在节省司法资源的同时也是对那些犯罪情节较轻的， 定是否起诉，这样就是对公诉方的法律授权，公诉方可依此 确有悔罪表现的犯罪嫌疑人，给其改过自新的机会。因此， 授权， 基于刑事惩罚的目的和权衡各种利益对其所审查起诉 只有轻罪才可能有机会适用附条件不起诉。 的刑事案件，选择是否作出控诉或停止刑事程序的一定裁量 一。 3. 附条件是此制度的本质特征。附条件不起诉， 权。附条件不起诉制度正是起诉便宣主义的表现形式之 不言而喻，是附有一定的条件或期限，这是附条件不起诉的 新刑诉法设立的未成年人附条件不起诉正是我国试探适用 本质表现，如果犯罪嫌疑人拒绝履行设定的义务，检查机关