《国防教育之粮食安全》.docVIP

国防教育之粮食安全 李根 （北京科技大学自动化学院，自1202 摘要：国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动，其内容十分丰富，范围非常广泛。在国防教育的范围内，粮食安全不失为一项重大的国防教育主题。如今，粮食安全问题愈益成为国际社会关注的焦点问题。我国作为世界上的人口第一大国，粮食安全问题显得尤为重要，客观分析我国粮食供求状况，采取有效应对措施，改善粮食供求形势，是保障国家粮食安全，保持社会稳定发展的必然要求。 关键词：生产资源，农业科技，国际环境，粮食文明消费。 早在新中国成立前夕，西方就有人预言中国政府解决不了人民的吃饭问题。的确，中国要用占世界7%左右的耕地来养活占世界22%的人口，要想弥补如此悬殊的差距，谈何容易。但是在新中国几十年的奋斗历程中，我们可以清楚地看到，中国不仅已经解决了13亿中国人的温饱问题，还在一定程度上对世界人民的粮食供应起到了很大程度的积极作用。随着中国的发展，人口的增多以及城市化进程的加快，在粮食安全的问题上，中国一方面取得了很大的成就，但在另一方面也出现了诸多问题，这些问题中有的已经解决，有的仍然是一大顽疾。 一﹑中国的粮食生产资源失衡。 1.我国目前的耕地资源存在很大问题，总的来说可概括为：耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备力量少。 我国的国土面积960万平方公里，居世界第三，但由于我国人口众多，可利用的土地少，特别是作为农业生产基础的耕地更是匮乏。根据全国土地详查汇总的数据，我国的耕地面积有18.27亿亩，而人均耕地只有1.4亩，仅相当于世界人均耕地3.75亩的37%。在可用耕地中，66%的耕地分布在山地，丘陵，高原地区，只有34%的耕地分布在平原和盆地。耕地总体质量与发达国家相比也有很大差距，粮食单产量远不及发达国家的水平。我国目前的耕地后备资源不足，利用率低，全国还有9100万亩耕地坡度在25度以上，长期耕作不利于水土保持，需逐步退耕，这样又会导致耕地面积下降。实际上，中国要想彻底实现粮食自给，需要耕地数量19.2亿亩到19.47亿亩之间，而这个耕地面积目前来看是很难实现的，所以每年我国还需要大约5%的进口粮食，这就导致我国的粮食安全受到供给国的影响。 2.我国的水资源与耕地资源分布不均，地区差异较大，这直接导致了资源配置倒置的现象。 我国水资源占世界水资源的7%左右，干旱区和半干旱区占国土面积的一半以上，而且水和耕地资源在不同地区存在较大的反差。我国81%的水资源分布在长江以南地区，而长江以南的耕地面积仅占全国耕地面积的36%。也就是说，地多的地方水少，地少的地方水多。过去我国的南方因其湿润的气候条件，大片的鱼塘和广阔的稻田被称为“鱼米之乡”，它承担着我国很大部分地区稻米的供应。但是现在南方很多良田都用来搞工业开发了，鱼塘被填埋，稻田用来建设工厂，优越的气候条件得不到最大程度地利用。这样最终使得我国的粮食状况从之前的“南粮北运”发展到如今的“北粮南运”。可是由于我国的北方没有足够的降水，要解决农作物的灌溉用水只得再搞“南水北调”，地下打水等等。由此，耕地和水资源出现了很明显的资源配置倒置现象。 我国的粮油作物种植面积近年来出现了很大的变动，逐步形成了“此长彼消”的状况。 由于我国的耕地资源总量有限，为了增加粮食作物的产量，在单产量短时间内很难实现跨越性改变的情况下，只得通过增加耕作面积的方式来实现总产量的提升。粮食作物的播种面积在不断增加，导致油料作物的播种面积要不断减少，这就意味着粮食生产的扩大是以油料生产的减小为代价来实现的。另一方面，我国的植物油消耗量也在逐年增加，2007年，我国的大豆进口量达3082万吨，食用植物油进口达839.7万吨，其中豆油，棕榈油和菜籽油的进口量皆位居世界第一，三大食用植物油进口总量占全球贸易总量的18%。我国的大豆对外依赖度为40%左右，食用油对外依赖度超过60%。简而言之，这是一种“弃油保粮”的策略。这种策略是否有其科学性，可行性仍需要一定的实践验证。 二﹑我国农业发展方式还存在一系列与粮食增产不相适应的环节。 土地利用方式粗放。 在我国的耕地中，平原地区的耕地在近几年基本上实现了科学种田，高效种田的理念，但是我国的耕地占大部分的还是在山区，丘陵和盆地地带，由于这些地区大多处在我国的中西部，当地的经济与沿海地区相差悬殊，由此导致这些地区的农耕方式也很落后。当地的农作物基本上是固定的，单一的，生态农业的理念好像在那从未存在过。对于一年一季的农作物，在收获和种植期间的时间里，耕地基本上是被闲置的，这样不仅使得耕地得不到最大程度的利用，还是得土地的沙化现象严重存在。久而久之就会导致耕地