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中国资源税管理体制研究 翟建超 （华东理工大学，上海200237） 摘要：资源属于国家所有，对资源进行征税应体现我国在全国范围内对资源的合理配 置；而我国现行的资源税作为地方税种，在管理体制上采取是由地税征收、地方独占资源税 收人，不但与资源税设置的目的相违背，同时在实践操作上也出现了不少问题，本文拟通过 对资源税管理体制的基础理论分析，通过与国外有关国家税收管理体制的实践分析，提出了 对我国资源税管理体制改革的方案：国税征收，税收共享。 关键词：资源税 管理体制 分税制 税收管理体制是在中央和地方各级政府之间划分税收收入与税收管理权限的制 度。它是税收制度的重要组成部分，是正确处理各级政府在税收管理中相互关系的准则 。我 国从1994年实行税制改革以来，在对资源税的管理体制上，实行的是中央和地方共享税，即 除了海洋石油资源税收收入由国税征收，收入完全属于国家之外，其余各类资源税均由当地 税务局征收，税收收入归当地政府。这种分税管理体制在我国向市场经济转变及大力发展基 础产业的过程中，为充分调动各个地方的积极性，加快我国经济和产业的发展曾作出了突出 的贡献。然而随着资源的日益耗竭，以及可持续发展的经济理念的确立，原有的资源税管理 体制显然已经不再适应新的形势