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第十章 信息产业管理 信息产业的形成和发展 信息产业的特征和作用 信息产业管理 内容产业管理 信息市场管理 10.1 信息产业的形成与发展 信息产业兴起的背景 信息产业形成的标志 信息产业的发展特点 10.1.1 信息产业兴起的背景 社会生产力的发展是信息产业兴起的动力; 信息技术的发展为信息产业兴起提供了技术基础; 国民经济的迅速发展为信息产业的兴起提供了基础和后盾; 信息消费需求的增长是信息产业发展的动力; 信息的激增是信息产业兴起的基础。 10.1.2 信息产业形成的标志 信息产业部门独立化 信息产业的门类体系初步形成 信息产业劳动有偿化、职业化 现代信息技术的核心技术基本产业化、自主化 10.1.3 信息产业的发展特点 信息产业成为国民经济的主导产业 全球性的信息高速公路建设 信息服务业飞速发展 10.2 信息产业的特征与作用 产业与信息产业 信息产业的特征 信息产业的作用 10.2.1 产业与信息产业 在产业经济学中，产业是指具有某些相同特征的经济活动的集合或系统。 基于产业分析的不同目的，对产业的集合和划分可以形成粗细不同的若干层次： 第一层次是以同一商品市场为单位划分的产业； 第二层次是以技术、工艺的相似性为标准划分的产业； 第三层次是以大致的经济活动发展阶段为标准，将国民经济划分为几个大部分所形成的产业。 10.2.1 产业与信息产业 信息产业是指从事信息技术设备制造以及信息产品生产开发与传播服务的产业群体，包括信息技术产业、信息生产产业、信息传播产业和信息服务产业等。 它既有工业产业的特征，又有服务产业的特征，故被称作第四产业。 10.2.2 信息产业的特征 信息产业是新兴的战略型产业 信息产业是智力密集型产业 信息产业是高投入型产业 信息产业是高渗透、高增值型产业 信息产业是高就业型产业 信息产业是可持续发展型产业 信息产业是高创新、增长快、综合性强的复合型产业 10.2.3 信息产业的作用 信息产业对国民经济发展具有先导作用 产业结构理论表明，产业的发展是有层次的，根据对国民经济影响程度的不同，可分为：主导产业、先导产业和衰退产业。 对此，产业政策是大力发展主导产业，促进产业良性循环；加强先导产业的导入，实行战略发展策略；引导衰退产业安全退出，发挥其余热，贡献经济发展。信息产业经过几十年的发展，已成为国民经济的先导产业。 10.2.3 信息产业的作用 信息产业的发展对经济结构具有软化作用 产业结构软化 1）软产业的兴起 2）硬产业的软化 就业结构软化 消费结构软化 10.2.3 信息产业作用 信息产业的发展对社会经济基本资源具有替代作用 对物质资源的替代作用 对人力资源的替代作用 对资本的替代作用 10.2.3 信息产业作用 信息产业对国民经济财富具有增值作用 信息资源不仅是财富的象征与源泉，而且可以直接创造财富; 还可以通过扩大财富的增值空间，缩短信息的流动时间以及使非资源转化为资源等来创造财富。 10.2.3 信息产业作用 信息产业对国民经济生产要素具有优化作用 信息要素作用于生产力的要素，增加其他要素的信息含量，就可以提高生产力系统的素质和利用效率； 信息要素作用于生产力系统中的决策群，可以导致生产要素的最佳组合，提高生产力； 信息要素作用于管理者，可以增加管理者与管理对象的可知性和透明度，从而提高生产力系统的有序度和效率； 信息要素的社会化使用，将有利于优化生产关系及上层建筑的素质，促进生产力水平的提高。 10.3 信息产业管理 信息产业管理的含义 信息产业管理体制与政策 10.3.1 信息产业管理的含义 信息产业管理是对信息产业发展进行规划、决策、组织、调节和监督的一种控制活动，是国民经济宏观管理下的产业经济管理，但它又比国民经济宏观管理下的部门经济管理更复杂、涉及的范围也更广泛。 信息产业管理的主要内容： 信息产业管理体制 信息产业政策 信息市场管理等 10.3.2 信息产业管理体制与政策 信息产业管理体制的含义 信息产业管理体制是指对信息产业进行宏观管理的产业管理体制。 它是推动信息产业发展的管理机制、运用管理机制进行管理的各级管理机构以及保证管理机制和管理机构发挥作用的管理制度等诸方面的统一体。 10.3.2 信息产业管理体制与政策 信息产业管理体制模式 集中式管理体制 分散式管理体制 集中与分散相结合式 10.3.2 信息产业管理体制与政策 信息产业政策 信息产业政策的主要功能是指导信息产业的健康发展，保证产业资源的最优配置，推进信息技术发展，保